昨日,證監會副主席李超在中宣部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上表示,資本市場正發生深刻的結構性變化,市場體系包容性大幅提升,投融資功能顯著增強,良性市場生態逐步形成,證監會將繼續堅持建制度、不干預、零容忍,努力打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
李超指出,黨的十八大以來,證監會認真貫徹習近平總書記關于資本市場的重要指示精神,落實黨中央部署,全面深化資本市場改革開放,加強基礎制度建設,資本市場正發生深刻的結構性變化,市場體系包容性大幅提升,投融資功能顯著增強,良性市場生態逐步形成。十年來,股票市場規模增長238.9%,債券市場規模增長444.3%,兩個市場均位居全球第二。股票市場投資者超過2億,為服務高質量發展作出重要貢獻。
一是服務實體經濟的廣度深度顯著拓展。大力健全多層次市場體系,推出新三板、科創板,設立北交所,資本市場對實體經濟的適配性大幅增強,暢通科技、資本和實體經濟的高水平循環,科創板“硬科技”產業集聚效應初步形成。交易所債券市場已經成為非金融企業債券融資的重要渠道,期貨期權品種覆蓋國民經濟主要領域。
二是全面深化改革取得重要突破。圍繞深化金融供給側結構性改革,全面深化資本市場改革,基礎制度更加成熟定型。實現核準制向注冊制的跨越,穩步推進試點注冊制,發行市場化程度、審核注冊效率和可預期性大幅提升,交易、退市等關鍵制度得到體系化改善,改革符合市場各方預期。
三是市場主體高質量發展邁上新的臺階。實體上市公司利潤占規上工業企業利潤的比重由十年前的23%增長到目前的接近50%,國民經濟支柱地位更加鞏固。證券期貨經營機構的總資產十年間增長5.5倍,公募基金管理規模目前為26萬億元,十年增長了8倍,行業實力大幅增強。
四是資本市場的國際吸引力和影響力大幅增強。統籌開放和安全,制度型開放翻開新篇章。行業機構外資股比全面放開,啟動滬深港通、滬倫通,A股納入國際知名指數并不斷提升比重,外資連續多年保持凈流入。
五是資本市場法律體系“四梁八柱”基本建成。新證券法、刑法修正案(十一)先后實施,中辦國辦印發關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見,期貨和衍生品法為期貨市場高質量發展奠定了良好的法治基礎,“零容忍”執法威懾力顯著增強,市場違法違規成本過低的局面已經得到了根本性改變。
六是市場韌性和抗風險能力明顯增強。堅持通過改革提升監管治理效能,健全市場內生穩定和外部約束機制,及時穩定市場預期,資本市場風險總體收斂、基本可控。近年來也經受住了各種國際國內超預期的沖擊,主要指數穩中有升,健康發展態勢持續鞏固。
針對市場結構性的變化,李超介紹,多層次市場體系日益完善,各市場、各板塊的特色更加突出。滬深主板更加突出“大盤藍籌”的特色,科創板堅守“硬科技”的特色,創業板繼續保持“三創四新”的特點,北交所和新三板注重于創新型的中小企業。上市公司結構在發生明顯的變化,質量得到了明顯改觀,戰略新興行業上市公司接近2200家,市值超過千億元的戰略新興行業上市公司由十年前的完全是空白發展到現在46家。市場優勝劣汰的效應加快顯現,各方資金更加青睞龍頭股、績優股。崇信守法、懲惡揚善的導向持續強化,隨著全方位投保體系和“零容忍”打擊違法犯罪的體制機制更趨完善,誠信經營、敬畏法治的市場氛圍正加快形成。
李超表示,下一步,證監會將繼續堅持建制度、不干預、零容忍,努力打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
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