本報記者 吳曉璐

    債券市場支持民企融資再發力。

    證監會網站7月22日消息，日前，證監會與發改委、全國工商聯聯合發布《關于推動債券市場更好支持民營企業改革發展的通知》（以下簡稱《通知》），旨在通過加強金融服務引導、市場監管規范和部門溝通協作等方式，增強債券市場服務民營企業改革發展質效。

    多舉措支持民企發債融資

    《通知》共12條，主要涵蓋三方面內容：一是通過完善融資服務、推動產品創新、鼓勵金融機構增加投入等方式優化金融服務體系，促進優化民營企業融資環境；二是通過教育引導、聯合獎懲、追責問責等方式規范民營企業運營，維護良好市場生態；三是建立跨部門聯絡協調機制，加強證監會及派出機構、發展改革部門與各級工商聯在規范和服務民營企業發展等方面的合作，及時分析新情況，商議解決重大問題。

    “自2018年11月份召開民營企業座談會以來，為民企紓困的舉措持續出臺。”中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，今年以來，證監會陸續出臺多項支持民企債券融資的舉措。此次三部門聯合發文，與今年先后出臺的一系列為民企紓困的政策一脈相承。

    財達證券企業融資部總經理彭紅娟接受《證券日報》記者采訪時表示，此次三部門聯合發布《通知》，是對今年政府工作報告、5月份穩經濟大盤會議中關于完善民企債券融資支持機制的具體安排。從內容上來看，《通知》從暢通融資程序、維護信用環境、建立協調機制等三個方面提出了優化民企債券融資的舉措，精準地回答了民企債券融資“怎么發、怎么管、誰來管”的問題，對之前市場呼吁的放寬債券質押回購入庫標準、引導投資機構參與民企債券投資、創新設計債券條款等熱點話題也進行了明確回應。預計短期內優質民企或將迎來寬松友好的發債融資“窗口期”。

    明明表示，《通知》有兩點尤其值得關注，預計將對民企債券融資支持力度形成較大提振：一是推動更多符合條件的優質民營企業納入知名成熟發行人名單，提高融資效率。今年3月份證監會表示將出臺的七大舉措中，就包含了此條。此次《通知》進一步明確后，預計將很快落地。二是優化專項排名機制，鼓勵商業銀行、社保基金、養老金、保險公司、銀行理財、券商、基金等金融機構加大對民營企業債券的投資力度。

    市場各方積極參與是關鍵

    《證券日報》記者注意到，在《通知》里支持民企債券融資的12條舉措中，部分舉措已經在今年上半年落地實施。例如，實施民營企業債券融資專項支持計劃，推出科技創新公司債券，優先重點支持符合條件的民營科技企業債券融資；指導滬深交易所等減免民營企業債券融資交易費用，做到“應免盡免”，暢通投融資雙方信息溝通渠道，組織開展民營企業債券投融資見面會、懇談會，促進投融資雙方增進互信共識等。

    權威數據顯示，截至6月底，滬深交易所通過為民營企業債券融資專項支持計劃增信，已支持晶科科技等8家企業發行了9單產品，合計融資66.3億元。此外，小米通訊等3家民營企業發行科技創新債券，成功融資16億元。民營企業債券交易結算費用減免已于7月1日起實施，預計年均減免金額將達1.6億元。今年上半年，民營企業累計發行公司債券794億元，資產支持證券1234億元。

    證監會表示，下一步將會同發改委和全國工商聯抓緊落實各項工作舉措，合力推動民營企業健康發展。

    彭紅娟表示，今年以來，民企發行各類債券產品規模4680.72億元，同比下降約27%。這固然有作為發債主力的房地產企業遭遇行業波動的影響，也有其他層面影響。一方面，民企融資信用環境的修復是一項系統工程；另一方面，在國家層面不斷釋放積極信號、監管部門陸續出臺鼓勵政策的背景下，如何調動市場各方參與的積極性也是關鍵所在。

    “《通知》對于鼓勵引導主承銷商、債券投資人、行業協會及商會等機構參與民企債券融資均有提及。下一步，如何將宏觀政策落實到具體業務中去，如何厘清債券承銷商盡職調查的責任邊界，如何引導投資機構建立市場化的民企投資信評體系等，都值得市場進一步關注。”彭紅娟說。