證監(jiān)會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》自印發(fā)之日起實(shí)施。

    《指導(dǎo)意見》明確，區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的建設(shè)目標(biāo)，是支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，通過整合各方資源，逐步建立起符合場外市場特點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎(chǔ)服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規(guī)范培育體系，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場功能作用發(fā)揮，提升多層次資本市場服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)的能力。

    《指導(dǎo)意見》主要包括推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量運(yùn)行、提供高水平服務(wù)、加強(qiáng)市場有機(jī)聯(lián)系、完善市場生態(tài)、加強(qiáng)組織保障等內(nèi)容。

    根據(jù)《指導(dǎo)意見》，區(qū)域性股權(quán)市場的“專精特新”專板，將優(yōu)先服務(wù)三類企業(yè)：省級以上工業(yè)和信息化主管部門評價(jià)或認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)；政府投資基金所投資的企業(yè)，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金投資的中小企業(yè)；其他符合“專精特新”發(fā)展要求或具有相應(yīng)潛力的企業(yè)。

    《指導(dǎo)意見》簡化了入板程序。符合專板準(zhǔn)入條件的企業(yè)，可自行提交或由地方工業(yè)和信息化主管部門提交優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)申報(bào)或認(rèn)定材料，申請進(jìn)入專板，也可由投資該企業(yè)的私募基金管理人、為企業(yè)提供貸款或服務(wù)的銀行、證券公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)提交盡調(diào)材料或已出具的審計(jì)報(bào)告等材料，申請進(jìn)入專板。

    同時(shí)，“專精特新”專板還將建立分層管理體系，包括孵化層、規(guī)范層、培育層，并為各層企業(yè)提供與其特點(diǎn)和需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)和綜合金融服務(wù)，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，每年調(diào)整其所在層次，及時(shí)清退不符合準(zhǔn)入條件或存在違法違規(guī)行為的企業(yè)。

    此外，《指導(dǎo)意見》要求區(qū)域性股權(quán)市場建立和完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫涵蓋企業(yè)基本信息、已披露信息、通過服務(wù)和調(diào)研走訪積累的信息等多維度信息。企業(yè)相關(guān)信息應(yīng)根據(jù)企業(yè)授權(quán)，或監(jiān)管部門規(guī)定對外提供或使用，且信息及使用情況應(yīng)進(jìn)行區(qū)塊鏈存證。

    下一步，證監(jiān)會將會同工業(yè)和信息化部及相關(guān)部委推動(dòng)完善區(qū)域性股權(quán)市場生態(tài)體系，建立多層次資本市場之間有機(jī)聯(lián)系，健全市場制度規(guī)則，推動(dòng)專板規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮服務(wù)中小微企業(yè)的功能作用。