本報記者 吳曉璐

    中共中央、國務院近日印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》（以下簡稱《綱要》），在健全各類生產要素參與分配機制方面，提出“完善股份制企業特別是上市公司分紅制度。完善股票發行、信息披露等制度，推動資本市場規范健康發展”。

    申萬宏源證券首席經濟學家楊成長在接受《證券日報》記者采訪時表示，資本市場在擴大投資、創新扶持消費新業態、培育消費穩定增長的財富基礎等三方面承擔著重要的作用。強調完善投資者回報機制，提高信息披露質量，最終目的是要提高資本要素的收益分配，為擴大內需創造條件。另外，資本市場改革中，也需要進一步提升知識、技術、數據等創新要素的分配權利和分配能力，助力提升內需潛力。

    近年來，證券監管部門持續引導上市公司通過現金分紅、股份回購等方式增強對投資者的回報，上市公司現金分紅意愿、分紅金額不斷提高。

    數據顯示，截至目前，近十年來，上市公司累計現金分紅11.3萬億元，是同期股權再融資規模的1.3倍。上市公司現金分紅規模已連續五年突破萬億元，其中，今年以來已近2萬億元，同比增長28.9%，規模創歷史新高。

    談及進一步完善上市公司分紅制度。中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，“首先監管部門應加強對上市公司分紅過程的監管，以避免公司管理層通過非法行為侵占中小投資者利益；其次上市公司應加強信息披露，從而使中小投資者能更清晰地了解公司的經營管理及分紅過程；最后監管部門可出臺鼓勵現金分紅的制度，引導上市公司加大分紅力度。”

    南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，進一步完善上市公司分紅制度需要夯實公司治理機制，健全董事會和股東大會制度，形成價值投資的市場文化。

    談及“完善股票發行、信息披露等制度，推動資本市場規范健康發展”，楊成長表示，“提高信披質量，不僅要全面、及時、準確、充分，還要提高信息披露的大眾化、通俗化，讓普通投資者能看得懂。”

    田利輝認為，推動資本市場規范健康發展的下一步重點是全面推進以信息披露制度為核心的注冊制改革。這意味著，我國資本市場需要進一步提升信息披露質量，通過有效的公開來實現公平競爭和公正定價，進而優化資源配置，加大對重點領域的融資支持，更好地服務我國實體經濟。

（編輯 張博 姜楠）