本報記者 姚堯

    10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要改革完善煤電價格市場化形成機制，有序推動燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場，在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定的前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，并做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%限制。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策。

    眼下，全球能源價格一路高歌猛進，歐洲及北美一些國家出現(xiàn)電荒和電價高漲，國家此時出臺電價市場化改革新舉措是否與之相關(guān)呢？華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴告訴《證券日報》記者，“近期國際能源價格上漲幅度較大，原因主要還是供需關(guān)系緊張，我國自然也深受能源價格上漲的影響。所以就需要通過電價上漲及時反映電力市場中供需緊張的情況，通過價格信號平衡電力供需。”

    此次電價形成機制的調(diào)整是否意味著電價市場化改革已進入實質(zhì)性階段？曾鳴認為，“目前還不能這么說。雖然電價市場化改革的目標(biāo)是確定無疑的，但本次只是加大了電價上下浮動的范圍，只能說是提高了電價的市場化程度。”

    此外，本次電價形成機制的調(diào)整還充分考慮了電力作為特殊商品的公用事業(yè)屬性。曾鳴表示：“值得一提的是，國家對小微企業(yè)和個體工商戶用電給予了階段性優(yōu)惠政策。這是國家借助電價手段調(diào)節(jié)收入分配，體現(xiàn)了電力是一種公用事業(yè)屬性很強的特殊商品，國家利用電力商品的特殊屬性保障小微企業(yè)的生存發(fā)展。”

    還有一點值得關(guān)注，就是國家對高耗能企業(yè)的用電限制也是通過電力商品的市場屬性實現(xiàn)的。曾鳴說：“電價的市場化改革要堅持分類定價原則，既有鼓勵又有限制。此次，對高耗能行業(yè)用電可由市場交易形成價格，不受上浮20%限制正體現(xiàn)了這一原則。對高耗能企業(yè)就國家通過政策進行調(diào)控，允許電價更高，實現(xiàn)了利用市場化手段對高耗能企業(yè)的限制。”

    2020年，國家首次允許電價浮動，并設(shè)置了不超過10%、15%的浮動范圍，本次又將這一范圍調(diào)整為不超過20%，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%限制，電價市場化改革正穩(wěn)步推進。

    隨著電價形成機制不斷完善，電力股正成為A股市場的新寵。9月份以來，截至10月11日，電力板塊指數(shù)上漲15.20%，大幅跑贏上證指數(shù)（漲幅1.35%）。具體到個股方面，共有包括閩東電力、內(nèi)蒙華電、黔源電力、上海電力、節(jié)能風(fēng)電、中閩能源、銀星能源、江蘇新能、太陽能、新天綠能、新中港、樂山電力、桂東電力、贛能股份、豫能控股、甘肅電投等在內(nèi)的16只個股漲幅超過30%。

    展望后市，私募排排網(wǎng)研究主管劉有華對《證券日報》記者說：“首先，電價調(diào)整打破了市場對于電價只降不漲的預(yù)期，讓電力板塊的商品屬性得到進一步釋放；其次，電力緊張現(xiàn)象依然存在，再加上今冬可能遭遇極寒天氣，在電力供需偏緊的大背景下，電力板塊有望持續(xù)走強。”

    中睿合銀投資總監(jiān)楊子宜告訴《證券日報》記者：“電網(wǎng)設(shè)備相關(guān)板塊后市個股分化演繹是大概率事件。電力設(shè)備板塊需重點關(guān)注前端風(fēng)光發(fā)電設(shè)備相關(guān)公司，風(fēng)電、光伏裝機公司的確定性和成長性俱佳。此外，處于轉(zhuǎn)型和經(jīng)營良好的頭部電力運營類公司也值得重點關(guān)注。”

    表：9月份以來，截至10月11日電力板塊漲幅超過30%個股一覽

制表：姚堯

（編輯 上官夢露 策劃 趙子強）