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意大利財政預算“惹麻煩” 恐成歐洲“黑天鵝”

2018-10-25 06:04  來源:中國證券報

    當地時間10月23日,歐盟委員會正式駁回意大利政府的預算案,開創了歐盟成立以來要求成員國修改預算的先例。市場擔心會引發銀行業危機繼而蔓延至全歐洲,當日意大利富時MIB股指與10年期國債價格紛紛下跌。目前歐盟委員會要求意大利三周內重新提交預算案,如果沒有改進將啟動懲罰程序。

    意大利預算案遭歐盟駁回

    23日,意大利政府的預算案遭到歐盟駁回。當天早些時候,意大利方面表示預算案沒有備選方案。

    歐盟委員會副主席瓦爾迪斯·東布洛夫斯基斯在新聞發布會上表示,歐盟方面此前已多次警告意大利政府,其預算案將會擴大財政赤字,這嚴重違反歐盟關于其成員國制定財政預算的規定。意大利沒有遵守上一屆政府許下的減少赤字的承諾。歐盟沒有其他選擇,只好駁回意大利的預算案。

    據悉,這是歐盟自1993年成立以來首次強制要求一個歐元區國家修改其財政預算案。在歐盟退回預算案后,意大利有三周時間可以提出修正案。

    意大利民粹政黨今年6月組成聯合政府上臺,其主要政見是擴大公共支出,提高工資等以刺激經濟。具體而言,意大利政府計劃擴大政府預算,旨在振興意大利經濟同時增加社會福利,包括減稅、增加低收入者收入、降低退休年齡等。然而這卻忽視了意大利的債務規模。截至今年6月,意大利政府的債務高達約2.3萬億歐元,排名全球第三。

    《金融時報》的評論指出,在歐元區,意大利的債務嚴重程度僅次于希臘。如果意大利政府持續擴大財政赤字,債務償還利息增加,意大利將會陷入一場新的經濟危機。

    金融市場或現動蕩

    分析人士指出,意大利乃至歐元區金融市場面臨動蕩風險。歐盟否決預算案當天,意大利股債齊跌。意大利富時MIB股指日內跌超1%,盤中跌破18706點,創一年新低,最終收跌0.86%,報18802.47點,創2016年12月14日以來收盤新低。10年期意大利國債價格下跌、收益率走高,逼近3.6%,刷新本周高位,與同期德國國債息差擴大到接近320個基點。

    市場分析師指出,接下來三周的談判將主要圍繞著如何降低赤字達成協議。歐盟委員會要求,新預算案必須將預算與GDP之比降低0.6個百分點,而不是像當前預算案這樣提高0.8個百分點。若執意不改,歐盟委員會將對意大利啟動懲罰步驟,即“超額赤字程序”(EDP)。如果歐盟對意大利執行EDP,將進一步加劇意大利國內金融市場及國際市場的緊張情緒。

    此前,根據國際貨幣基金組織(IMF)預測,不考慮其他刺激因素,明年意大利的經濟將保持在1%左右的增速。而意大利政府則認為其能夠采取措施將經濟維持在1.5%的增速。同時,IMF表示,面臨如此高企的政府債務,意大利政府應該改善其財政支出結構。

    意大利總理朱塞佩孔特表示,他期望與歐盟委員溝通,解釋意大利預算。他認為,意大利的預算案在某些方面留有余地,不一定真正按照計劃方案支出。

-證券日報網
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