本報記者 謝若琳

    9月13日，在國務院新聞辦公室關于“推進制造強國網絡強國建設助力全面建成小康社會”有關情況的發布會上，工信部回應了社會公眾關切的互聯網行業互聯互通的問題。

    工信部信息通信管理局局長趙志國表示，今年7月份，工信部啟動了為期半年的互聯網行業專項整治行動，網址的屏蔽鏈接是這次重點整治的問題之一。“無正當理由限制網址鏈接的識別、解析、正常訪問，嚴重影響了用戶體驗，損害了用戶權益，也擾亂了市場秩序。當前，我們正在按照專項行動的方案安排，指導相關互聯網企業開展自查整改。在自查整改中，部分互聯網企業對屏蔽網址鏈接問題的認識，與專項行動的要求還有一定差距。為此，我們采取了行政指導會等多種形式，進一步幫助企業認識到，互聯互通是互聯網行業高質量發展的必然選擇。同時也要求企業能夠按照整改要求，務實推進即時通信屏蔽網址鏈接等不同類型的問題，能夠分步驟、分階段得到解決。”

    據了解，9月9日工信部相關部門召開了“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”。會上，工信部提出有關即時通信軟件的合規標準，要求各平臺限期必須按標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。當日參會的企業包括阿里巴巴、騰訊、字節跳動、百度、華為、小米、陌陌、360、網易等。

    “在過去很多年中，國內互聯網巨頭之間形成了天然壁壘，但經過這次監管部門的有效干預，各自筑圍墻建自留地的日子將成為歷史。”一位專注TMT行業的券商分析師對記者表示。

    多家大廠回應落實

    7月26日，工信部啟動互聯網行業專項整治行動，聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權益、威脅數據安全、違反資源和資質管理規定等四方面八類問題，涉及22個具體場景。其中，在擾亂市場秩序方面，重點整治惡意屏蔽網址鏈接和干擾其他企業產品或服務運行等問題，包括無正當理由限制其他網址鏈接的正常訪問、實施歧視性屏蔽措施等場景。

    此次“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”（下稱“指導會”）被視為專項行動中一項重要舉措。9月11日起，記者陸續聯系了上述參會企業及相關參會人員。其中，網易、陌陌等企業的相關負責人均未給予明確回復。

    騰訊方面表示，堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實施。

    字節跳動方面回復稱，保障合法的網址鏈接正常訪問，是互聯網發展的基本要求，事關用戶權益、市場秩序和行業創新發展。字節跳動將認真落實工信部決策。呼吁所有互聯網平臺行動起來，不找借口，明確時間表，積極落實，給用戶提供安全、可靠、便利的網絡空間，讓用戶真正享受到互聯互通的便利。

    百度方面表示，公司不存在相關問題。一直以來，百度始終堅持和呼吁開源開放、互聯互通，著力構建開放的互聯網生態。

    阿里方面稱，一個月前，阿里巴巴集團董事會主席兼首席執行官張勇已對此表態。在阿里巴巴2022財年第一財季業績分析會議上，張勇表示，互聯是互聯網的初心，開放是數字生態的基礎，平臺之間的大循環能產生的社會價值，一定遠遠大過在單一平臺內的小循環。平臺間如果能夠互聯互通，肯定會帶來新的改革紅利。

    “互聯網行業不應該形成寡頭格局，解除屏蔽可以給予市場發展活力。”蘇寧金融研究院研究員孫楊對《證券日報》記者表示，“一方面，如果互聯網行業一直處于相互屏蔽狀態，市場環境、經濟體系都將失去活力；另一方面，解除屏蔽可以保障消費者的權益，給消費者更多的選擇機會，也讓市場競爭更加充分。”

    流量爭奪加劇

    事實上，互聯網巨頭之間相互屏蔽已成慣性，被限制的產品通常都是流量變現能力強的。孫揚介紹，“電商、直播、新聞、金融、游戲是屏蔽最嚴重的行業。比如，電商平臺的購買鏈接在同一家公司App里可以自動生成商品展示，但在另一家公司的App中無法打開。此外，電商平臺對于非自身生態的支付、理財、貸款產品也是嚴格屏蔽的。”

    在孫揚看來，“各大集團相互屏蔽，是因為他們都很清楚彼此的實力，不希望以自身流量扶持其他平臺。最終的目的是建立以自己為中心的互聯網生態，從而充分掌控互聯網行業話語權。”

    在記者采訪過程中，不止一位參會企業有關負責人表示，該措施對騰訊微信的影響更為直接。“微信是上述企業旗下月活用戶最多的產品，今年二季度已經達到12.5億，從用戶總量、黏性、使用時長、打開率等多方面來看，微信都是頂級應用，因此一旦對友商打開大門，或將出現分流情況。但如果僅從社交產品的角度來說，微信的地位仍不可動搖。”一位互聯網企業相關負責人如是說。

    “微信放開分享鏈接渠道后，也將引發其他互聯網小廠渠道變革。此前曾有不少產品以朋友圈分享等方式拉新，借微信的渠道推廣，獲得低成本流量。”上述分析師表示。

    網絡安全是底線

    需要重視的是，平臺互聯互通后企業要提高對數據安全、垃圾信息泛濫等問題的治理。

    據了解，指導會上，多位專家表示，平臺互聯互通有多重利好，但是數據安全風險、協同壟斷、中小企業生存環境擠壓等可能帶來的負面效應也必須納入考量范圍。不同類型的平臺間互聯互通需謹慎，但是也不能因存在風險就停滯不前。需權衡多方利益、考量整個互聯網行業的發展路徑，更新規制理念和方法。

    上述分析師認為，必須看到打通之后的兩面性。一方面，一旦打破相互屏蔽的現狀，未來互聯網行業將回到公平、充分的市場競爭中，部分行業格局或將被再一次重塑。

    另一方面，數據安全、協同管理、垃圾消息過多確實影響了一些平臺的生態環境，不能對所有信息都無保留的全部放開，平臺應該有部分自制權利。“比如，前些年很多中小平臺用一些小利，引導微信用戶打卡、分享，從而進行導流，這種信息泛濫后就像是‘垃圾短信’一樣，微信可以研發‘屏蔽垃圾信息’的功能，將主導權交予用戶手中，用戶有權決定是否拒收這類信息。”

    工業和信息化部部長肖亞慶9月13日表示，互聯網安全是底線，互聯網的發展一定能夠使得老百姓的生活更加方便，助力和促進各方面的經濟發展，最終促進互聯網行業平臺經濟健康有序地發展。