本報記者 吳奕萱 見習記者 鄔霽霞

    11月29日，煙草板塊大幅拉升，電子煙概念股繼續走強，截至當日收盤，中科信息、東風股份、陜西金葉漲停，華寶股份、集友股份、金時科技、勁嘉股份等紛紛跟漲，漲幅分別為8.26%、7.81%、4.24%、3.66%。

    消息面上，11月26日，國務院公布關于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定，新增第六十五條內容是，“電子煙等新型煙草制品參照該條例卷煙的有關規定執行。”

    傳統卷煙是國家壟斷經營，施行的是專賣許可證制度。因此，上述決定一出，一度很火的電子煙被視為要遭遇“史上最嚴監管”，電子煙短期內“寒冬將至”，但同時也有觀點認為此舉有利行業長遠發展。

    對此，盤古智庫高級研究員江瀚在接受《證券日報》記者采訪時表示：“事實上，電子煙產業此前一直在傳要被監管的消息，但是各方對于監管的方向如何均無法判斷，所以市場一直處于一個惴惴不安的狀態。而如今監管的靴子正式落地，預期的不確定性變成了確定性，同時也消除了國內電子煙行業‘一刀切’的悲觀預期。”

    那么此次電子煙正式納入煙草體系監管后，對該產業未來的發展趨勢究竟如何？

    江瀚坦言：“對于電子煙企業來說，這次的新政實際上讓電子煙產業逐漸從監管的真空階段中走出，到底該怎么做反而有了一個明確的方向，可以說電子煙產業已經有了屬于自己的‘名分’。”而且從產業的表述來看，參照卷煙管理代表監管政策的靈活性依然存在，明確國家煙草專賣局的主管部門地位將為后續監管開展奠定法律法規基礎。隨著監管政策的逐漸落地，有利于整個產業長期可持續發展。        

    真正有實力的企業可以在發展過程中，逐漸找到一條合規的發展路徑，而一些規章制度不夠完善的企業將逐漸被淘汰。    

    例如，據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》規定，從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務，以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規定，申請領取煙草專賣許可證。

    浙江大學管理學院特聘教授錢向勁告訴記者：“如果違規，不但要被責令停止經營煙草制品零售業務，還會被沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。而煙草專賣零售許可證審批嚴格，需要符合當地煙草制品零售點合理布局的要求。一張零售許可證只允許在一個地址使用，就算電子煙品牌商獲得零售許可，每增加一個線下銷售網點，就要重新申請許可。”

    “目前僅少數幾家頭部電子煙企業獲得了煙草生產和批發許可證，尚未拿證的企業就存在一定變數，規范化將會是產業未來發展的主旋律。”錢向勁補充說道。

    此外，政策的明朗化還有助于資本加大國內新型煙草的研發創新，對該行業未來發展大有裨益。天風證券在研報中分析稱，隨著霧化電子煙監管落地，我國HNB（Heat Not Burning加熱不燃燒，也稱低溫煙）產品有望逐步推出，持續滿足消費者的減害需求、提升消費體驗及卷煙結構。

（編輯 孫倩）