剛過去的2021年，煤炭市場可謂驚心動魄。2022年伊始，煤炭市場風波又起。截至1月4日日間收盤，動力煤主力合約大漲6.38%，收于713.8元/噸。

    據央視財經援引外媒報道，印度尼西亞能源與礦產資源部日前表示，自2022年1月1日至1月31日，印尼禁止煤炭出口，包括正在裝運以及尚未裝運完畢的運煤船，所有煤炭都將優先供給國內電廠。

    由于印尼是全球最大的動力煤出口國，而我國南方沿海電廠長期進口印尼煤炭。上述消息傳到國內，很快引起市場熱議。

    印尼出煤炭出口政策出現變數，會否對我國持續向好的保供形勢造成干擾？國內主產地煤礦已連續數月增產，是否足夠為供暖期需求提供有力保障？帶著這些問題，記者采訪了業內人士。

    印尼煤炭出口政策變動無需過分擔憂

    “目前關于出口煤的政策調整問題，印尼方面的說法還在不斷調整中，但對我國市場實際影響不大。”易煤研究院研究部副總監楊潔接受上海證券報記者采訪時明確表示，自從去年10月我國加強煤炭保供措施后，國內動力煤價格快速回落。但國際市場下跌明顯滯后，進口煤價格優勢快速收窄，尤其是去年12月國內電廠庫存達到歷史新高之后，進口采購需求進一步下降。

    去年12月中旬后，4500大卡印尼煤國內外價差倒掛達到100元/噸以上。另外從電廠動力煤招標情況來看，2022年1月實際的進口需求遠不及2021年的月均水平。

    楊潔還表示，從實際貿易流程來看，今年1月進口離岸的煤炭，大部分到國內形成實際供應，一般在1月底或2月初。那個時間點是中國農歷新年假期，即使煤炭進口量減少，也將被假期需求量下降因素對沖。

    政策保駕護航國內煤炭持續保持高供應高庫存狀態

    “雖然近期氣溫已經很低，我們這邊的煤礦仍然保持著較高的生產水平，沒有受到什么影響。”內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗一家煤炭生產企業的銷售人士對上海證券報記者表示。

    當地的生產數據也印證了他的說法。即使在1月1日至1月3日元旦假期，鄂爾多斯市煤炭日產量業分別達到了232萬噸、249萬噸和263萬噸，參與生產的煤礦始終保持在239座。銷售方面，鄂爾多斯市煤礦基本呈現產多少銷多少的局面。

    業內人士向上海證券報記者透露，國家發展改革委近日再度下發通知，要求做好2022年1月的煤炭生產銷售工作。

    根據上述通知內容，相關單位要繼續保障煤炭安全穩定生產。2022年1月煤炭中長期合同暫按2021年12月合同方案執行，供應量原則上保持只增不減。年度中長期合同價格也暫按2021年12月價格執行。通知還要求，華北地區電廠要抓緊在冬奧會前進一步提高存煤水平，冀北地區電廠存煤天數要達到30天以上，煤炭主產區特別是晉北地區煤炭企業要加強資源保障。這些措施足以保障國內煤炭市場短期內呈現平穩狀態。

    展望近期煤炭價格走勢，楊潔認為，短期內在市場情緒帶動下，動力煤價格將有所反復，但中期下行趨勢未能改變。

    申港證券煤炭行業最新報告同樣認為，需要關注產地冬季安檢行動以及印尼出口政策變動對供給端的短期沖擊。但近期北方港口煤炭庫存與電廠庫存均回升，供需形勢穩定。預計隨著國家發展改革委的引導與煤炭定價機制改革的推進，煤價波動區間逐步向長協價靠攏。