本報記者 趙彬彬

    歷時半年多磋商談判，9月29日歷城區成功引進新三板掛牌企業天津中啟創優科技股份有限公司，這是濟南市首家引入的市外新三板掛牌企業。10月25日，聊城新三板掛牌企業山東弘峰智能裝備股份有限公司又落戶歷城。

    “兩家市外新三板企業的相繼遷入，是濟南市資本市場一道獨樹一幟的風景線，是一條發展區域資本市場的新路徑，更是歷城區金融辦營造良好的營商環境的具體成果。”歷城區相關人士認為。

    為推動資本市場服務濟南經濟社會發展，山東省委常委、濟南市委書記王忠林提出今年要作為全市“企業上市推進年”，搶抓當前資本市場改革發展大好機遇，將資本市場作為濟南市產業升級和經濟轉型的強力引擎和重要抓手。

    據介紹，截止目前，歷城區有上市公司3家，新三板掛牌企業15家，四板掛牌23家，已完成企業改制130家，納入后備上市掛牌企業庫企業59家，初步形成了以新材料、新醫藥、新技術、新能源“四新企業”為主的上市掛牌企業培育梯隊，全區資本市場整體呈現出良好的發展格局。

    近年來，歷城區資本市場發展面臨諸多困境。從客觀來看，隨著全市戰略總體規劃布局快速發展，涉及歷城范圍逐步加大。華山、東客站、雪山等片區大面積拆遷及臨港開發區、南部山區區劃調整等因素，導致歷城近一半以上規模企業搬遷或調出，全區規模企業數量明顯下降，嚴重影響了我區后備上市掛牌企業增量。而且，上市掛牌過程中涉及歷史遺留問題復雜，很大一部分企業用地不符合上市掛牌標準。全國中小企業股份轉讓系統企業掛牌高峰期已過，企業掛牌數量呈逐年減少趨勢。從主觀來看，部分企業領導安于現狀，缺乏借助資本市場做大做強的意識，存在求穩守攤子的思想，往往只顧眼前利益，擔心股改成本高，涉及規范操作增加企業成本，信息公開透明后給企業經營帶來不便等一系列問題。

    基于企業流失嚴重，現有企業上市掛牌難度增大等因素，歷城區在大力扶持本地企業的同時，以服務促發展，創新思路，積極探索引進域外企業，探索資本市場發展新路徑。

    持續學習拓展企業視野。多年來，歷城區金融辦積極引導企業走出歷城，學人之長，創己之新，在學習中知長短，見優劣，辨方向。先后組織全區重點上市掛牌后備企業負責人100余人，赴廣州、杭州、深圳、江蘇等先進地區學習，特別是去年組織赴“中國資本第一縣”江陰學習培訓參觀，通過培訓，歷城的企業家，看到了差距，開拓了思路，真正體會到南方企業家不斷創新、勇立潮頭的精神，增強了進入資本市場發展信心和決心。

    設身處地服務企業。一直以來，歷城區都秉承著“種好梧桐樹，誠引鳳凰棲”的發展理念，傾力打造高效便捷的營商環境，努力提供最專業的平臺支撐、最完備的要素保障、最優質的政務服務。近年以來，開展兩次集中調研活動，調研企業200余家，并將問題匯總，逐一解決。為解決中小微企業融資難、融資貴的問題，多次召開金政企對接會，搭建平臺，讓企業和金融機構零距離溝通，金融機構一對一的為企業把脈會診，提供合適的融資方案。協調企業在上市掛牌掛牌過程中涉及稅務、工商、環保、房產等問題達50余項，尤其是在引進創優股份、ST弘峰兩家新三板掛牌企業過程中，安排專人負責相關手續辦理，主要領導親力親為，多次赴企業總部協商洽談，從確定意向到遷址落地，一周時間便完成所有相關手續，受到企業家們好評。

    創新政策扶持企業。一個成熟的企業，在本地經營多年，遷址無疑是極具難度的。除了優質高效的服務環境，歷城區務實的激勵政策無疑是很重要的一環。企業實施資本經營戰略，特別是上市掛牌，是以稀釋股權和支付一定上市成本為代價的，這多少影響一部分企業的積極性。

    歷城區堅持長遠利益與眼前利益相統一的原則，審時度勢，權衡利弊，在全市“金九條”的基礎上，制定了符合歷城區戰略發展的扶持政策，其中增加了引入外市上市掛牌企業自有扶持辦法，在全市資本市場發展中占得先機，在全市資本市場發展陷入困境的情況下，創新了發展模式，開辟了新路徑。