■本報(bào)記者 蘇詩鈺

    近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》提出，要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2019年將會(huì)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，為2020年全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。考慮到鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通等領(lǐng)域制定的“十三五”目標(biāo)規(guī)模，存在今年提前實(shí)現(xiàn)的可能，預(yù)計(jì)今年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望回到10%左右，整體累計(jì)投資規(guī)模有望達(dá)到20萬億元。

    東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的硬件基礎(chǔ)，對(duì)于改善城市人居環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高城市運(yùn)行效率具有直接作用。此外，當(dāng)前加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有利于拉動(dòng)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)。

    《重點(diǎn)任務(wù)》指出，要優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建級(jí)配合理的城市路網(wǎng)系統(tǒng)，強(qiáng)化城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)，完善非機(jī)動(dòng)車、行人交通系統(tǒng)及行人過街設(shè)施，鼓勵(lì)有條件城市建設(shè)自行車專用道。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策，優(yōu)先在中心城區(qū)及交通密集區(qū)形成連續(xù)、成網(wǎng)的公交專用道，推動(dòng)軌道交通、公共汽電車等的融合銜接和便利換乘。在地鐵、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所為網(wǎng)絡(luò)部署預(yù)留足夠資源。

    王青表示，預(yù)計(jì)今年基建投資增速有望出現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，全年有望恢復(fù)到10%至15%的較快增長(zhǎng)區(qū)間。這將對(duì)GDP增速起到約1個(gè)百分點(diǎn)的拉動(dòng)作用，較2018年增加約0.2個(gè)百分點(diǎn)。與過去主要圍繞“鐵公機(jī)”不同，當(dāng)前基建投資重點(diǎn)將向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高投資效率、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域傾斜。其中，5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有望進(jìn)入快速發(fā)展期。而城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及能源、水利和環(huán)境投資將繼續(xù)發(fā)揮拉動(dòng)投資的基礎(chǔ)性作用。教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資則主要發(fā)揮補(bǔ)短板效應(yīng)。

    徐光瑞認(rèn)為，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于新型城鎮(zhèn)化具有多方面意義，其中最主要的一個(gè)是降低區(qū)域之間的不平衡差距，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以前固有思維認(rèn)為縮小地區(qū)之間差距是經(jīng)濟(jì)差距，這個(gè)認(rèn)識(shí)是片面的，本屆政府已經(jīng)將縮小地區(qū)之間差距定位在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生活水平三個(gè)方面均等上，這個(gè)認(rèn)識(shí)更加科學(xué)、客觀和全面，有利于形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。