■本報記者 劉萌

    11月26日召開的中央全面深化改革委員會第十一次會議指出，要擴大高水平開放。作為金融開放的前沿陣地，自貿區是金融創新改革比拼的舞臺，有眾多金融開放創新舉措在自貿區涌現。

    “近期，自貿區金融開放措施紛紛落地。我國首家外資獨資保險公司在上海自貿區獲準開業，首家新設外資控股合資證券公司在上海自貿區注冊成立；廣東自貿區首家銀行獲準接入自由貿易賬戶分賬核算業務系統等。”上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    《證券日報》記者梳理后發現，近期多個自貿區出臺了新一輪政策措施，打造金融開放新高地。10月份，濟南市發布《中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區金融改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞吸引外資金融機構集聚、促進跨境投融資雙向開放等四方面推出了20項新措施。聚焦上述《方案》，濟南農商行推出了自貿區金融服務“十六條”，以廣泛分布的營業網點為陣地，為自貿區企業提供全方位綜合性金融服務，助力濟南自貿區打造金融創新和營商環境高地。

    11月份，煙臺市出臺《中國（山東）自由貿易試驗區煙臺片區金融領域改革創新實施方案》，圍繞促進跨境投融資便利化、加大金融服務實體經濟力度等五方面制定35項措施。

    此外，海南、天津、上海等老牌自貿區也紛紛出臺措施，繼續擴大金融領域對外開放。其中，天津市在10月份印發《關于支持中國（天津）自由貿易試驗區創新發展措施》和《中國（天津）自由貿易試驗區創新發展行動方案》，大幅放寬金融業外資準入和業務范圍限制；支持率先開展融資租賃外匯配套政策試點；允許在自貿試驗區設立的外商獨資或合資銀行、證券、保險等金融機構，開業時一并申請人民幣業務等。

    11月份，為加快金融創新步伐，招商銀行發布《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區招商銀行綜合金融服務方案》，將上海自貿區臨港新片區作為跨境金融、離岸金融等交易銀行業務新的戰略性平臺。

    肖本華認為，要擴大高水平開放，自貿區應繼續充當實驗田，尤其是通過金融領域的對外開放，擴大要素市場化配置的范圍，在全球范圍內實現要素市場化合理配置，提高我國在國際金融市場上的定價權。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，從宏觀角度看，擴大金融開放有利于我國金融市場引進多元化市場主體，將國際資本引入中國市場，推進我國金融業長期健康發展，為實體經濟乃至整個國民經濟的發展賦能。發展更高層次的金融開放，需要找到先試先行的“試驗田”。自貿區與生俱來的優勢就是制度創新高地，可以勝任這一角色。推動自貿區金融開放，還可以在全國范圍內形成可復制推廣的經驗，以點及面地促進我國金融市場整體的對外開放進程。