中國人民銀行13日宣布，決定2020年3月16日實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，對達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的銀行定向降準(zhǔn)0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。在此之外，對符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，支持發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款。以上定向降準(zhǔn)共釋放長期資金5500億元。

    專家認(rèn)為，降準(zhǔn)釋放長期流動性，有利于穩(wěn)定投資者信心，有利于激勵銀行下調(diào)企業(yè)貸款利率，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。未來央行有望繼續(xù)采取調(diào)降中期借貸便利（MLF）、貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）、存款基準(zhǔn)利率等方式助力經(jīng)濟(jì)增長，年內(nèi)可能還有兩次全面降準(zhǔn)機(jī)會。

    穩(wěn)定市場預(yù)期

    央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次定向降準(zhǔn)釋放長期資金5500億元，其中對達(dá)到普惠金融定向降準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)的銀行釋放長期資金4000億元，對符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)釋放長期資金1500億元。

    上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，此次定向降準(zhǔn)釋放長期資金有效增加銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定資金來源，每年還可直接降低相關(guān)銀行付息成本約85億元，通過銀行傳導(dǎo)有利于促進(jìn)降低小微、民營企業(yè)貸款實(shí)際利率，直接支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    另外，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期人民銀行完成了2019年度考核，一些達(dá)標(biāo)銀行由原來沒有準(zhǔn)備金率優(yōu)惠變?yōu)榈玫?.5個(gè)百分點(diǎn)準(zhǔn)備金率優(yōu)惠，另一些銀行由原來得到0.5個(gè)百分點(diǎn)優(yōu)惠變?yōu)榈玫?.5個(gè)百分點(diǎn)優(yōu)惠。總的看，對這些達(dá)標(biāo)銀行定向降準(zhǔn)了0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。

    國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，此次降準(zhǔn)“一箭三雕”，釋放長期流動性，降低銀行負(fù)債成本，穩(wěn)定市場預(yù)期。

    交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，5500億元資金規(guī)模基本與一季度受疫情影響的信貸融資需求缺口相匹配，既兼顧了季末流動性補(bǔ)充，又釋放信貸投放空間。

    “從效果來看，此次定向降準(zhǔn)屬于‘加量版’，在當(dāng)前海外股市震蕩的情況下，既有助于保障市場流動性的充足，也有利于穩(wěn)定投資者信心。”方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家顏色稱。

    激勵銀行下調(diào)貸款利率

    值得一提的是，此次央行對符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)。

    央行負(fù)責(zé)人表示，考慮到去年人民銀行已對符合條件的農(nóng)商行和城商行實(shí)施定向降準(zhǔn)，此次普惠金融定向降準(zhǔn)中所有大型商業(yè)銀行都將得到1.5個(gè)百分點(diǎn)的準(zhǔn)備金率優(yōu)惠，為發(fā)揮定向降準(zhǔn)的正向激勵作用，支持股份制銀行發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款，同時(shí)優(yōu)化“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金率框架。此次對得到0.5個(gè)百分點(diǎn)準(zhǔn)備金率優(yōu)惠的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)要求將降準(zhǔn)資金用于發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款，并且貸款利率明顯下降，從而加大對小微、民營企業(yè)等普惠金融領(lǐng)域的信貸支持力度。

    “與國有大行、城商行和農(nóng)商行相比，股份制銀行的存貸比處于最高水平。這意味著在加大信貸投放過程中，股份制銀行面臨更大的可貸資金來源約束，而額外降準(zhǔn)將直接提升股份制銀行的信貸投放能力。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。

    王青認(rèn)為，與存款、公開市場批發(fā)融資相比，額外降準(zhǔn)相當(dāng)于為股份制銀行提供成本近乎為零的資金來源。這將在一定程度上激勵這些銀行下調(diào)對企業(yè)的貸款利率，符合當(dāng)前降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的政策目標(biāo)。與國有大行相比，股份制銀行有更多中小企業(yè)客戶。從這個(gè)意義上講，額外降準(zhǔn)實(shí)際上也是一種支持中小企業(yè)的定向降準(zhǔn)措施。

    降息空間打開

    此次降準(zhǔn)后，降息預(yù)期繼續(xù)升溫。唐建偉表示，面對當(dāng)前國際金融市場形勢，央行可能會推出更多針對性的政策加以應(yīng)對。

    “當(dāng)前需要加大逆周期調(diào)控力度，保持流動性合理充裕。預(yù)計(jì)本次降準(zhǔn)將引導(dǎo)3月LPR下調(diào)5個(gè)基點(diǎn)。”民生銀行首席研究員溫彬表示，下階段，降準(zhǔn)仍然有空間，也可適時(shí)適度降低存款基準(zhǔn)利率，進(jìn)一步降低銀行負(fù)債成本，引導(dǎo)融資成本下降。

    王青表示，國內(nèi)貨幣政策需要進(jìn)一步向穩(wěn)增長傾斜，下調(diào)存款基準(zhǔn)利率的必要性在上升。當(dāng)前存款基準(zhǔn)利率存在0.25個(gè)百分點(diǎn)左右的小幅下調(diào)空間。

    顏色表示，3月16日或下調(diào)MLF利率，年內(nèi)還有兩次全面降準(zhǔn)機(jī)會。此前多國央行紛紛降息或加大量化寬松力度，美國再次降息的概率較大，因此我國貨幣政策空間進(jìn)一步打開。