本報(bào)記者 孟珂

    4月21日，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛紅在人力資源和社會(huì)保障部2020年一季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和基金中央調(diào)劑、基金投資運(yùn)營(yíng)、基金監(jiān)管等工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前已有20個(gè)省份實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。基金調(diào)劑比例從去年的3.5%提高至4%，一季度的調(diào)劑資金已經(jīng)全部撥付到位。

    中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度主要是為了均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)、特別是人口的流動(dòng)導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺，在全國(guó)范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)互助共濟(jì)作用。同時(shí)，將基金調(diào)劑比例由3.5%提高至4%可以緩解個(gè)別省份收支壓力，進(jìn)一步均衡各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

    人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，22個(gè)省份簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同，累計(jì)到賬資金9253億元。

    在李湛看來，當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模相比全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5萬多億元來看，委托投資規(guī)模較少，占比不足20%。從長(zhǎng)期來看，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資發(fā)展，將促進(jìn)養(yǎng)老金與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)，有助于養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展，緩解人口老齡化帶來的養(yǎng)老金缺口壓力。

    對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資委托工作，早在2019年年初，人社部、財(cái)政部就發(fā)布《關(guān)于確定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資省（區(qū)、市）啟動(dòng)批次的通知》顯示，2020年底前所有省（區(qū)、市）全面實(shí)施居民養(yǎng)老基金委托投資工作。

    因此，李湛預(yù)計(jì)，未來基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)往年簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同來看，今年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托規(guī)模或?qū)⒊|元。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于地方養(yǎng)老金而言，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)委托投資的力度，以此盤活養(yǎng)老金資產(chǎn)，提升收益。對(duì)于全國(guó)性的社保基金而言，應(yīng)完善內(nèi)部治理體系和激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀專業(yè)人才加盟，進(jìn)一步提升投資專業(yè)性和投資收益率。

    眾所周知，養(yǎng)老金的安全性大于盈利性，那么在養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)中，如何做到安全？李湛認(rèn)為，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資，以安全性為首要目標(biāo)。對(duì)于地方政府而言，為保證養(yǎng)老金的安全，一方面可投資于國(guó)債、政策性金融債等無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品或其他發(fā)展相對(duì)成熟的產(chǎn)品；另一方面要在風(fēng)險(xiǎn)把控上更加審慎，對(duì)于權(quán)益類等風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的資產(chǎn)，可進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試與評(píng)估，對(duì)于委托投資管理人公司，可提高對(duì)其要求，進(jìn)行謹(jǐn)慎甄別。

    何南野表示，為確保養(yǎng)老金保值增值，一是進(jìn)一步推動(dòng)地方養(yǎng)老金與全國(guó)社保基金、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)地方養(yǎng)老金的專業(yè)化投資運(yùn)作。二是推動(dòng)國(guó)資股權(quán)劃轉(zhuǎn)，進(jìn)一步充實(shí)社保與養(yǎng)老金。三是推動(dòng)養(yǎng)老金入市，提升養(yǎng)老金投資收益。