本報記者 劉琪

    5月18日，央行召開2020年科技工作電視電話會議。會議指出，新冠肺炎疫情既檢驗了“十三五”期間金融業科技發展成效，也暴露出一些短板和不足。金融數字化轉型更為迫切，金融網絡安全形勢更為嚴峻，金融業科技治理任重道遠。要客觀分析新形勢和新挑戰，積極抓重點、補短板、強弱項。

    零壹研究院院長于百程在接受《證券日報》記者采訪表示，新冠肺炎疫情阻隔了線下業務的開展，金融機構利用科技應用，在疫情期間開展無接觸服務，成效顯著。主要表示在幾個方面：一是金融科技保障了金融機構業務的平穩開展，機構對于技術在降本增效上的作用有了進一步認識；二是金融科技成為金融服務實體經濟的重要方式；三是疫情導致了信用風險的普遍上升，機構利用金融科技手段進行風險防控和貸后工作，相對有效控制了不良率的上升，防范了金融風險；四是在監管上，疫情期間推進了北京金融科技創新監管試點，為金融科技創新監管試點的擴容積累了經驗。

    而暴露出的不足，于百程則認為主要表現在金融科技在區域和機構間發展的不平衡，金融科技應用創新主要還是集中大的金融機構中，區域金融機構在技術、人才和經驗上都比較欠缺，數字化能力依然不足。另外，在金融科技的監管和相關業務標準上，依然需要進一步明確，以防范金融與和技術的風險。

    對于如何補短板、強弱項，北京市網絡法學研究會副秘書長車寧對《證券日報》記者表示，第一，要重點開拓對公領域的金融科技，對標產業或者工業互聯網，用區塊鏈、物聯網、大數據等手段，再配合商業模式的創新，盡可能地去帶動產業互聯網的數字化的轉型，從而推動金融科技的進步。第二，要擴大金融科技對金融業務流程影響，讓行業自律組織或新型研發機構來粘合金融科技企業和金融機構，針對一個個具體的場景，聯合研發、聯合打磨產品。第三，要加強制度建設，包括法律、政策等，一方面要避免監管空白，另一方面也要避免一刀切，因此需要更加具有針對性的立法。但是立法是一個漫長的過程，所以在這個過程中，可以鼓勵更多的專業機構、行業協會等建立行業標準、團體標準，既能讓相關業務有規可循，也能為立法儲備一些經驗和基礎。

    值得關注的是，2020年科技工作電視電話會議還對2020年重點工作作出部署。其中，特別提出要加強科技支撐，深入開展“數字央行”建設，提升金融服務水平和金融監管能力。

    實際上，近幾年央行的科技工作會議均對“數字央行”的建設有所部署。早在2017年3月30日，在央行在江蘇揚州召開的科技工作會議上，央行副行長范一飛就提到，“今后一段時期，央行科技工作應以建設數字央行為目標，重點打造一支專業型、復合型、學習型、創新型的央行金融科技隊伍；實現架構轉型和大數據利用兩個突破；完善風險防控、科技治理、技術研發三個體系，構建以大數據為支撐的央行決策平臺、以分布式系統為核心的央行服務平臺、以數字貨幣探索為龍頭的央行創新平臺。”

    央行科技司在2018年科技工作電視電話會議上強調，要推動架構轉型和以大數據應用為核心的數字央行建設。央行2019年科技工作會議也提出，要高質量推進“數字央行”建設。一是大力加強科技資源整合，深入開展大數據應用推廣，持續推進架構轉型優化，努力打造現代化央行科技體系；二是指導協調金融科技應用。建立金融科技監管基本規則體系，強化金融科技規范應用，加快監管科技應用實踐，研究出臺金融科技發展規劃；三是加強金融標準化管理協調力度，助力提升金融治理水平，強化金融標準供給、狠抓金融標準實施；四是守牢安全底線，持續強化“三道防線”，做好金融行業網絡安全統籌指導和人民銀行系統風險防控，加快建設金融業網絡安全態勢感知和信息共享平臺。

    車寧認為，數字央行不能簡單地理解為將央行工作流程向所謂的線上化、數字化轉型。數字央行建設不僅是自身工作及工作方式的數字化變革，同時也要向外輸出，提供更多規范數字金融及金融科技的公共產品，同時也要提供數字化、科技化的監管等。另外，數字央行本質上也是打造一個行業性的公共基礎設施，而這種公共基礎設施不僅是技術上的建設，還要以此為基礎提供一些監管政策性和法律制度性的公共產品。

（編輯 劉睿智 上官夢露）