證券時報記者 葉玲珍

    最近一段時間，“合肥市政府是中國最牛風險投資機構”的段子刷爆朋友圈。

    投資京東方、長鑫存儲、蔚來中國，合肥市重金“押寶”液晶面板、半導體、新能源汽車產業，步步卡位風口，收益頗豐。在日前發布的《2020城市商業魅力排行榜》，合肥已躋身新一線，“產業反哺城市”創出新高度。

    每個城市的發展都有自己的軌跡和特點，“合肥模式”雖不可復制，但仍可為城市產業規劃和發展提供一些經驗和借鑒。

    一個城市可利用的資源有限，好鋼必須要用在刀刃上，對戰略性產業要舍得下血本。面對我國制造業缺“屏”少“芯”的痛點，合肥市政府瞄準時機，拿出財政收入的三分之一投資京東方，并耗資百億投資長鑫存儲，在“卡脖子”技術上建樹頗豐；而今又借勢蔚來，以新能源實現在汽車行業的彎道超車。

    產業發展初期或轉型期需要依賴長期資金培育。而政府在資金實力、抗風險能力方面有著天然優勢。政府直接參與科技產業投資不僅可以解企業一時之急，更可以形成“跟風效應”和社會效益，吸引更多的社會資本參與其中，賦予產業鏈活力。

    如果說政府投資是風向標，那么社會資本就是推動產業發展的船槳，政府引導產業基金便是二者的結合體。通過社會化的運作模式，聚集更多的資金，并交給專業的人打理，可以輕松起到“四兩撥千斤”的效果，為產業鏈源源不斷地輸送養分。以位于合肥高新區的中安創谷基金大廈為例，運營三年來已匯聚基金71只，認繳規模1290多億，成為國內基金集聚度最高的運營單體之一。

    除了掏出真金白銀，政府更應聚焦于如何營造創新和公平的市場氛圍。富有競爭力的人才引進機制、和諧的營商環境、完善的法律制度，這些都是必須鉆研的功課。

    需要關注的是，培育引導可以靠政府，但長遠發展就必須將主導權交給市場。我們看到，在產業發展初期，經常出現因盲目跟風而導致的無序投資、爛尾投資，造成了大量社會資源閑置。比如合肥在新能源汽車產業發展過程中，因“泛在”的行業補貼，出現了充電樁運營企業跑馬圈地，導致充電樁大量閑置；“補貼沒有就轉行”；長期依賴公共領域推廣，市場化的私家車主滲透率不高等問題。

    從政策導向到市場導向，是產業發展的必經之路。但期間的陣痛期，政府需要學會放手、企業需要學會自主、人才需要學會創新，產業方能屹立。