本報(bào)記者 劉萌

    “我理解的‘以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局’是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來一個(gè)時(shí)期要通過進(jìn)一步深化改革，逐步向內(nèi)需為主轉(zhuǎn)變，妥善解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡不穩(wěn)定的問題，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階。”植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平日前做客《證券日?qǐng)?bào)》微訪談時(shí)表示，這種發(fā)展模式，不是要與外界脫鉤，而是要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈特征，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以更高的附加價(jià)值來參與國(guó)際分工。

    內(nèi)循環(huán)為主體的變化是針對(duì)外部形勢(shì)的戰(zhàn)略調(diào)整

    《證券日?qǐng)?bào)》：從今年5月份第一次提出構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，再到7月份提出加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。您怎么看待這一表述的變化？

    連平：之所以提出這樣的一種判斷和未來總體發(fā)展的戰(zhàn)略要求，我覺得主要是形勢(shì)發(fā)生了非常明顯的變化。一方面我們看到疫情沖擊對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)都帶來了一系列不利的影響。但是中國(guó)在這方面處理的更好，很早就走出了疫情。因此對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，復(fù)蘇的勢(shì)頭會(huì)繼續(xù)表現(xiàn)出一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)。

    同時(shí)，我們也看到外部環(huán)境依然處在一個(gè)不穩(wěn)定性和不確定性繼續(xù)擴(kuò)張的過程。世界經(jīng)濟(jì)衰退的狀況在今年二季度表現(xiàn)較為明顯，三季度可能依然還會(huì)處在一個(gè)較差的狀態(tài)，尤其是美國(guó)的不確定性會(huì)比較大。這些情況的變化使得中國(guó)的外部環(huán)境發(fā)生了一個(gè)迅速的改變。

    在這種情況下，我們提出以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，促進(jìn)這兩個(gè)循環(huán)，保持一個(gè)良好的格局，是針對(duì)目前態(tài)勢(shì)發(fā)展變化，所做出的一個(gè)非常有針對(duì)性、前瞻性的戰(zhàn)略政策。

    雙循環(huán)與改革開放不能簡(jiǎn)單地畫等號(hào)

    《證券日?qǐng)?bào)》：您怎么看待國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和改革開放之間的關(guān)系呢？

    連平：國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和改革開放之間的關(guān)系應(yīng)該說是十分密切的，但兩者之間很簡(jiǎn)單的畫個(gè)等號(hào)，也是不合適的。

    長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)總體態(tài)勢(shì)就是開放促進(jìn)改革、以改革謀發(fā)展。這樣的態(tài)勢(shì)使得我們最近幾十年在國(guó)際循環(huán)這方面的注意力或投入的資源比較大，開放的腳步明顯的快于內(nèi)部循環(huán)的發(fā)展，或者說我們過去叫“大進(jìn)大出”。這種狀態(tài)下，內(nèi)外循環(huán)已經(jīng)是不夠平衡。

    時(shí)至今日，世界經(jīng)濟(jì)正面臨百年未有之大變局，西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾也在不斷地激發(fā)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局逐步的失衡。這種情況下，長(zhǎng)期發(fā)展的態(tài)勢(shì)依然是以開放促改革、以改革謀發(fā)展，但未來“以改革謀發(fā)展”可能會(huì)放在更為重要的位置，整個(gè)循環(huán)以內(nèi)需為主，更好地來處理雙循環(huán)之間的關(guān)系。

    財(cái)政政策政府支出是重點(diǎn)貨幣政策穩(wěn)健寬松不會(huì)變

    《證券日?qǐng)?bào)》：您如何判斷下半年我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策走向？

    連平：首先說財(cái)政政策，整個(gè)財(cái)政政策今年是比較積極的，是擴(kuò)張性的財(cái)政政策，它的重點(diǎn)在支出方面，通過政府支出的增加來推動(dòng)需求的增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的運(yùn)行。今年確定的地方政府專項(xiàng)債比去年增加一萬多億元，同時(shí)又增加了一萬億元的特別抗疫國(guó)債。從上半年發(fā)行債券的情況來看，大概發(fā)了將近一半左右，下半年還有一半。但是上半年發(fā)的一半，其中有不少是在6月份發(fā)行的，因此真正落地可能是在下半年。下半年錢多了，進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要更多的注重實(shí)效，使其能夠更好、更快的落地。

    從貨幣政策來看，下半年總體的一個(gè)格局應(yīng)該不會(huì)發(fā)生根本的變化。但要推行跨周期的貨幣政策，因?yàn)樽罱芷谙滦袎毫艽螅诮衲耆径取⑺募径龋锌赡艽偈菇?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回到6%甚至更高一點(diǎn)，明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能還會(huì)更高，這種情況下，繼續(xù)進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)顯然不合適。因此，目前貨幣政策穩(wěn)健偏松的基調(diào)不會(huì)改變。

    雙循環(huán)帶動(dòng)人民幣升值推進(jìn)內(nèi)銷商品良性競(jìng)爭(zhēng)

    《證券日?qǐng)?bào)》：再來關(guān)注雙循環(huán)對(duì)我們生活的影響。外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)需之后，是不是就意味著市面上商品的種類會(huì)更加豐富了呢？之前主要是依靠進(jìn)口的商品是不是會(huì)漲價(jià)呢？

    連平：這里有兩種情況，一種情況是加工貿(mào)易企業(yè)以及出口一般產(chǎn)品的企業(yè)，它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上可能遇到一定的困難，有的選擇出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。一般來說出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷之后，競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致價(jià)格有一定程度的回落。

    另一種情況，我們很多的企業(yè)在境外交易、向外銷售等遇到一些困難，但往往這些出口企業(yè)有許多境外的渠道，有可能由出口改為做進(jìn)口，引進(jìn)境外的一些進(jìn)口商品。這樣可能會(huì)帶來進(jìn)口商品價(jià)格的回落，而不是上升。

    這些狀況是短期的、階段性的，價(jià)格不存在持續(xù)無休止的回落，會(huì)逐漸回落到一個(gè)合適的水平。但是市場(chǎng)上產(chǎn)品的種類會(huì)更加豐富，這也是未來可能存在的狀況，這對(duì)于內(nèi)需的發(fā)展，對(duì)于居民的消費(fèi)無疑是有好處的。

    《證券日?qǐng)?bào)》：對(duì)于普通老百姓來說，最關(guān)注的還是房子以后會(huì)漲還是會(huì)跌，再一個(gè)就是人民幣會(huì)不會(huì)貶值？

    連平：我覺得未來一個(gè)階段人民幣總體態(tài)勢(shì)是以升值為主。從中長(zhǎng)期來看，未來中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模比較大，可能明年總體規(guī)模就會(huì)超過美國(guó)市場(chǎng)的總?cè)萘俊＿@會(huì)帶來一個(gè)明顯的結(jié)果，就是世界各國(guó)的出口商都希望進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。在這種情況下，有可能進(jìn)口需求會(huì)持續(xù)不斷的增長(zhǎng)。因?yàn)閷?duì)中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)注度越來越高，對(duì)中國(guó)的金融市場(chǎng)、中國(guó)的投資市場(chǎng)的關(guān)注度也會(huì)隨之升高。總的來看就是資源、資本都在加速流入，對(duì)人民幣資產(chǎn)的需求也會(huì)上升。這對(duì)于人民幣匯率來說，總體會(huì)產(chǎn)生向上推進(jìn)的趨勢(shì)。

    此外，我們現(xiàn)在講的匯率主要是人民幣對(duì)美元的匯率，所以匯率將來怎么走，關(guān)鍵還得看美元。而美元強(qiáng)還是弱，根本還是要看美國(guó)經(jīng)濟(jì)自身情況怎么樣。現(xiàn)在美國(guó)疫情還在蔓延，得不到有效的控制，經(jīng)濟(jì)前景的不確定性明顯增加。美元指數(shù)在最近一段時(shí)間持續(xù)下滑，短期可能還剎不住。未來要把握好總體趨勢(shì)，要關(guān)注在這個(gè)過程中間可能出現(xiàn)的動(dòng)蕩。

    對(duì)于房?jī)r(jià)來說，短期來看，房?jī)r(jià)確實(shí)還有可能會(huì)有一波向上的趨勢(shì)，但總的來說幅度有限。未來我們要注意的重點(diǎn)是那些城市群、都市圈的城市房?jī)r(jià)可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的上漲，因?yàn)楝F(xiàn)在新的政策已經(jīng)明確了將來人口的流動(dòng)可能會(huì)更多地向這些地區(qū)來聚集。但是總的來說，房?jī)r(jià)再出現(xiàn)大幅度上漲的現(xiàn)象不會(huì)再現(xiàn)。

（編輯 張偉）