實行時間：

    2020年12月1日至全島封關運作

    免征稅種：

    進口關稅、進口環節增值稅和消費稅

    第一批“零關稅”原輔料：

    椰子等農產品、煤炭等資源性產品、二甲苯等化工品及光導纖維預制棒等原輔料，以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位稅目商品

    ⊙記者張雪黎靈希○編輯邱江

    海南自由貿易港首張“零關稅”清單于日前正式亮相。海南企業和相關專家學者均表示，首張“零關稅”清單的出臺，進一步釋放政策紅利，預計將對海南自貿港航空維修、租賃及船舶航運等產業形成利好。

    據悉，首張“零關稅”清單自今年12月1日起實行，直至全島封關運作。根據《海南自由貿易港建設總體方案》要求，海南將于2025年前適時啟動全島封關運作。

    利好航空維修等產業

    財政部、海關總署、稅務總局11月11日聯合印發《關于海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策的通知》（下稱政策通知），第一批“零關稅”原輔料包括椰子等農產品、煤炭等資源性產品、二甲苯等化工品及光導纖維預制棒等原輔料，以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位稅目商品。

    根據政策通知，“零關稅”原輔料免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，且僅限海南自由貿易港內企業生產使用，接受海關監管，不得在島內轉讓或出島。因企業破產等原因，確需轉讓或出島的，應經批準及辦理補繳稅款等手續。“零關稅”原輔料加工制造的貨物，在島內銷售或銷往內地則需補繳其對應原輔料的進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，照章征收國內環節增值稅、消費稅。

    “對相關企業最首要的利好是降低運營成本。”海南師范大學中國特色自貿港研究中心主任劉鋒表示，首張“零關稅”清單有利于提升海南從事“兩頭在外”模式的貨物貿易和服務貿易企業的競爭力，特別是對海南自貿港航空維修、租賃及船舶航運等產業“提質增效”帶來實質性稅收利好。

    11月12日，海航集團在官方公眾號上表示，旗下海南航空、海航航空技術有限公司（下稱海航技術）等相關企業將享受該政策。

    海航技術是一家集航空器維修、機隊技術管理、改裝設計、航空維修培訓等為一體的綜合性航空維修服務企業。今年5月，海航基礎公告，子公司海島臨空擬與關聯方海航控股、海航技術共同簽訂增資協議，海島臨空擬出資25億元增資海航技術。增資完成后，海島臨空將持有海航技術31.93%股權。

    “公司正在加緊研究政策。”海航基礎相關負責人表示，希望在臨空經濟這一細分領域發揮特長。

    加快產業培育和行業集聚

    長期關注海南政策的市場人士表示，自貿港推行“零關稅”政策是世界通行的做法。在海南自貿港對接當今國際開放最高標準，打造“境內關外”制度環境的前提下，“零關稅”更是必不可少的制度成分和元素。

    此前，商務部副部長王受文在國新辦新聞發布會上表示，海南要在2025年前建立“一負三正”的清單。

    據悉，“一負三正”中，負面清單就是對企業進口自用設備零關稅負面清單管理，負面清單外的商品全部免稅。3個正面清單，就是對進口運營用的交通工具，進口用于生產自用或兩頭在外模式進行生產加工活動所消耗的原輔料，以及島內居民消費的進境商品，在清單內的全部免稅。

    “首張‘零關稅’清單的發布是海南自貿港零關稅政策探索實施的第一步，意味著其他3張清單陸續公布出臺的時間日益臨近。”劉鋒表示，隨著其他清單陸續出臺，將吸引更多企業、人才來到海南，產業培育和行業集聚將進一步加快。

    隨著海南自貿港建設的逐步推進，越來越多的建設項目正向產業發展集聚。數據顯示，今年以來，海南自貿港累計集中開工項目534個，總投資1724.8億元，其中產業發展項目投資額占比約50%。