本報記者 昌校宇
1月6日,《證券日報》記者從國家外匯管理局獲悉,1月4日,國家外匯管理局召開了2021年全國外匯管理工作電視會議,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,總結2020年外匯管理工作,分析當前外匯市場形勢,研究部署2021年重點工作。
會議認為,2020年,面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和錯綜復雜的國際形勢,外匯管理部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,結合疫情防控更加突出服務實體經濟、推進改革開放和防范化解風險,全力做好“六穩”“六保”工作,維護了外匯市場平穩運行和國際收支基本平衡。一是統籌支持疫情防控和經濟社會發展取得積極成效;二是外匯領域改革開放不斷深化;三是有效阻隔外部沖擊風險;四是外匯儲備經營管理水平穩步提升;五是推動全面從嚴治黨向縱深發展。
會議部署了2021年外匯管理重點工作。一是防范跨境資本異常流動風險。加強外匯形勢監測評估,密切關注疫情等外部沖擊影響,引導金融機構和企業堅持風險中性原則,打擊外匯投機行為,加強市場預期管理和宏觀審慎管理,避免外匯市場無序波動。
二是深化外匯領域改革開放。以金融市場雙向開放為重點,穩妥有序推進資本項目開放。完善境外機構境內發行股票、債券資金管理,推進私募股權投資基金跨境投資試點,改革外債登記管理,促進跨境投融資便利化。擴大貿易外匯收支便利化試點,促進貿易新業態發展。建設開放多元、功能健全的外匯市場,支持金融機構推出更多適應市場需求的外匯衍生品。
三是完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架。以加強宏觀審慎為核心改善跨境資本流動管理,以轉變監管方式為核心完善外匯市場微觀監管。完善以風險評估為導向的分類管理信用體系建設。加強非現場監管能力建設。以“零容忍”態度嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博等外匯領域違法違規活動,維護外匯市場健康秩序。
四是完善中國特色外匯儲備經營管理。堅持市場化原則,前瞻性的做好戰略配置,動態優化投資組合。保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。
五是夯實外匯管理基礎工作。深入研究“十四五”時期外匯管理改革思路,推進“數字外管”和“安全外管”建設,完善國際收支統計體系,做好常態化疫情防控工作。
六是全面提升黨的建設質量。以政治建設為統領,堅決做到“兩個維護”,積極創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關,圍繞慶祝建黨100周年開展宣傳教育活動,打造德才兼備的高素質專業化外匯管理干部隊伍。
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