進入6月，《海南自由貿易港建設總體方案》發布已滿一周年。我國自由貿易試驗區經過多次擴容，實現了從點到線、再由線到面的戰略布局，在構筑高水平對外開放前沿陣地的同時，也逐漸釋放出拉動區域經濟發展的巨大能量。隨著我國區域發展戰略持續深入推進，各區域經濟總量不斷攀升，區域協調發展紅利不斷釋放。

    “十四五”規劃綱要提出，深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。

    業內預計，在政策推動下，區域協調發展將打造強勁活躍的增長極，為我國經濟增長注入新動力。

    重大戰略引領作用持續顯現

    隨著區域發展戰略的實施，我國各區域經濟總量不斷攀升，區域發展協調性不斷增強，重大戰略引領作用持續顯現。

    2020年中國統計公報顯示，分區域看，全年東部地區生產總值525752億元，比上年增長2.9%；中部地區生產總值222246億元，增長1.3%；西部地區生產總值213292億元，增長3.3%；東北地區生產總值51125億元，增長1.1%。

    其中，京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等作為重要動力源的引領作用強勁。統計數據顯示，2020年京津冀地區生產總值86393億元，比上年增長2.4%；長江經濟帶地區生產總值471580億元，增長2.7%；長江三角洲地區生產總值244714億元，增長3.3%。粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略深入實施。

    有分析報告預計，到2025年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大城市群經濟體量將占全國GDP的45%左右，其對發展的拉動體現在五大優勢上，即規模經濟效應、高質量人才池、較高程度的對外開放、便利的城市交通，以及高水平的產業一體化。

    在蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金看來，區域發展戰略充分發揮重點區域產業集聚和規模經濟的優勢，既提高區域經濟發展效率，又創造了更大市場，為我國經濟發展提供重要動力。

    助力構建高水平開放新格局

    通過增強區域發展戰略與高水平對外開放的相互促進，我國逐步形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

    “高水平協調均衡的區域開放，對于深入實施區域協調發展戰略，構建新發展格局，具有至關重要的意義。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀表示，要推進高水平的區域開放，一要抓好區域內外的硬聯通和軟聯通；二要重點培育區域輸出型產業及開放主體；三要把自貿區作為區域開放的重要抓手。

    從當前區域開放布局看，自貿試驗區等開放平臺已成為區域開放的重要載體。商務部數據顯示，目前，我國已有21個自貿試驗區，共計67個片區，形成了覆蓋東西南北中的改革開放創新格局。

    商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平表示，近些年，我國一直在加大改革開放力度，以自貿試驗區、自由貿易港、國家級經開區、綜合保稅區等開放平臺建設為突破，加大先行先試力度，并取得了明顯成效，也為更多地區加快開放提供了借鑒和參考。

    明確定位加強統籌

    分析人士認為，區域發展戰略將培育強勁活躍的增長極，為我國經濟高質量發展提供重要支撐。

    中國國際經濟交流中心研究員馬慶斌表示，從國內外實踐來看，不斷推動區域協調發展，增強區域間發展的平衡性協調性，可以不斷培育新區域增長極和動力源，穩定宏觀經濟發展全局。

    隨著重點區域戰略推進力度加大，區域協同發展紅利正不斷釋放。同時，國家中心城市、都市圈、城市群等作為區域發展的主要空間載體，發展潛力愈發凸顯，拉動和輻射作用不斷增強。

    “都市圈已經成為帶動國家經濟發展和參與國際競合的主要載體，也是區域發展的最大推動引擎。”戴德梁行大中華區副總裁陶汝鴻表示，由中心城市帶動的都市圈將成為吸引資金、人才和產業，形成區域競爭新優勢，帶動經濟整體轉型升級的重要支撐。

    中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱認為，新發展格局下，需要根據形勢變化加強區域戰略的統籌，明確各區域的功能定位和發展導向，并采取有效措施促進區域合理分工和協調發展。要落實國家規劃和相關政策，打造創新平臺和新增長極，使之成為連接國內國際雙循環的戰略樞紐和戰略紐帶。

    魏后凱表示，在國內國際雙循環中，中心城市是形成強大國內市場和暢通國際經濟循環的核心載體，承擔了戰略支點和重要節點功能，要充分發揮中心城市的作用。