惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。資本市場30年的發展實踐表明,改革是資本市場健康發展的不竭動力。新時代賦予了資本市場新的定位和使命,堅持市場化、法治化改革方向,打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,更好服務經濟高質量發展大局,是新階段資本市場發展的重要目標。
我國資本市場從零起步,發展至2019年,各項基礎性制度已基本建立,多層次市場體系格局初成。同時,市場發展不充分的問題也逐步凸顯,亟待在既有基礎上,對各類基礎性制度作出全面優化和完善。
2019年9月,“深改12條”的推出正當其時。它從資本市場長遠發展考慮,涉及諸多深層次的體制機制改革,旨在優化資本市場基礎制度,提升市場功能,提高市場效率,增強市場的內在穩定性。“深改12條”明確了資本市場重構生態的各方面改革任務,作為全面深化資本市場改革的序曲,它的出臺有力推進了資本市場的市場化、法治化、國際化發展,進一步增強了資本市場的活力。
這場根本性、系統性的改革給整個資本市場帶來了重大利好,也給市場參與各方帶來了更多機遇。“深改12條”推出后,涉及資本市場基礎制度建設的各項改革舉措漸次落地,關鍵制度創新持續深化,資本市場運行總體平穩,韌性明顯增強。
如今,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,已成為推動經濟社會高質量發展的主題主線。構建新發展格局是發展問題,但本質上是改革問題。資本市場聯通千行百業,牽系千家萬戶,在“十四五”開局、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟的關鍵時刻,堅持問題導向、堅定改革信心,資本市場正走出一條既遵循成熟市場慣例、又符合我國國情市情的發展之路。
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