專家認(rèn)為，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要牢牢抓住三項原則

    主持人于南：國家統(tǒng)計局日前發(fā)布了2020年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)。市場認(rèn)為，該指數(shù)可反映中國以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的增長情況、韌性活力，以及對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。與此同時，作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的亮點之一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)也備受各界關(guān)注，市場寄望其能夠不斷激發(fā)市場活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。今日本報就此展開解讀。

    本報記者 包興安

    7月26日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)比上年增長35.3%。其中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)為1323.6，比上年增長54.8%，對總指數(shù)增長的貢獻(xiàn)率為81.7%。

    國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所所長閭海琪表示，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，助推新動能發(fā)展壯大。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日益成熟，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，5G基建加快布局，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn)，新型消費蓬勃發(fā)展，市場供給改善優(yōu)化，有力支撐網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速增長。從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)的主要構(gòu)成指標(biāo)看，2020年底，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)13.49億戶，比上年增長2.3%；移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)1656億GB，分別是2019年和2014年的1.36倍和80.3倍；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到4.8億戶，比上年增長7.6%。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，在政策和市場的雙重推動下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，培育了大量新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，這與政策扶持和市場需求息息相關(guān)。一方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。另一方面，我國具有龐大的網(wǎng)絡(luò)受眾群體和網(wǎng)絡(luò)消費市場，隨著消費能力的提升，進(jìn)一步促進(jìn)消費升級，帶動服務(wù)消費和網(wǎng)絡(luò)消費的增長。

    吳琦表示，隨著信息技術(shù)的創(chuàng)新和數(shù)字新基建的完善，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，我國具有全球規(guī)模最大、門類最齊全的工業(yè)體系，自主創(chuàng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程存在廣闊的市場空間，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、培育和發(fā)展新動能提供了絕佳機(jī)遇。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，未來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推動新動能將加速壯大。我國大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)了全球科技走向，以互聯(lián)網(wǎng)通信的連接功能提升中國發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，所以，未來中國將進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高速高質(zhì)量發(fā)展，這也是我國經(jīng)濟(jì)活力的重要來源。當(dāng)然，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的飽和，未來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重點在于開拓更多的應(yīng)用場景。

    國家稅務(wù)總局發(fā)布的最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)也佐證了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持快速發(fā)展。今年上半年互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)銷售收入兩年平均分別增長46.5%、27.1%和26.1%，特別是應(yīng)用軟件開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)銷售收入增速較快，兩年平均分別增長64.6%和60.7%。

    “網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定恢復(fù)和轉(zhuǎn)型升級中起到了巨大作用，但同時，其所帶來的一系列外部性問題也需要高度重視。”吳琦表示，一方面，要注意強(qiáng)化大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合規(guī)監(jiān)管與促進(jìn)其創(chuàng)新發(fā)展的平衡，完善協(xié)同治理的政策體系和模式，促進(jìn)行業(yè)生態(tài)理性規(guī)范發(fā)展，推動政府?dāng)?shù)字公權(quán)力回歸；另一方面，需引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)型，一是推動向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快轉(zhuǎn)型，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，加快數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新，緩解傳統(tǒng)企業(yè)特別是民營中小企業(yè)“不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問題。二是要推動向民生需求領(lǐng)域加快聚焦，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等重點領(lǐng)域。

    吳琦還建議，要加快數(shù)字政府建設(shè)，提升治理效率和能力。在數(shù)字政務(wù)平臺上引入民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的生態(tài)合作伙伴共建應(yīng)用場景，建立政府主導(dǎo)下的全面開放生態(tài)和平臺。

    盤和林認(rèn)為，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要牢牢抓住以下三個原則：其一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要突出市場公平競爭，要營造良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境，要賞善罰惡，互聯(lián)網(wǎng)非法外之地；其二，要考慮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供了便利，但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也存在低價競爭問題，需要平衡兩者的關(guān)系，提倡公平競爭；其三，要關(guān)注數(shù)據(jù)安全和信息安全，不能越界。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)和個人信息安全的監(jiān)管。