日前，央行研究局局長王信在國新辦發布會上表示，央行支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅和展業三原則的要求下，進一步便利企業貿易投資資金的進出，探索臨港新片區內資本自由流入流出和自由兌換，助力上海成為新發展格局下聯通國際市場和國內市場的重要樞紐和橋梁。上海先行先試人民幣可自由使用，無論對人民幣國際化還是對上海，均具有重大戰略意義。

    人民幣國際化十余年來，秉承“促進跨境經貿投資便利化”宗旨，通過推進人民幣跨境結算、發展離岸人民幣中心、簽署雙邊貨幣互換協議、“8·11”匯改、人民幣“入籃”和人民幣跨境支付系統（CIPS）的投入運行，使人民幣國際化取得了重大進展。這些進展歸納起來總體呈現以下特點：一是貿易和直接投資跨境人民幣結算逆勢增長；二是證券投資業務大幅增長，成為推動人民幣跨境使用增長的主要力量；三是人民幣跨境使用政策不斷優化，先后推出一系列更高水平貿易投資便利化試點；四是人民幣國際化基礎設施進一步完善，人民幣清算行體系持續拓展，CIPS成為人民幣跨境結算的主渠道；五是雙邊貨幣合作持續深化，不斷消除人民幣境外使用障礙；六是去年以來在新冠肺炎疫情沖擊全球貿易、金融及經濟的背景下，人民幣跨境使用仍保持韌性并呈現增長。

    總體來看，作為一個發展中國家，在資本賬戶尚未完全開放的環境下，我國走出了一條具有中國特色的人民幣國際化道路。展望未來5年和2035年遠景，中央提出“穩慎推進人民幣國際化”，為下一步人民幣國際化指明了方向，明確了人民幣國際化的路線圖：第一，今年要著眼于服務實體經濟，順勢而為，促進貿易投資便利化；完善人民幣使用相關政策制度；繼續推動金融市場高質量雙向開放；促進本外幣、離岸在岸市場的良性協調發展。第二，進一步開放國內金融市場與國際市場接軌，以資本市場改革吸引外國投資。第三，通過國內改革提升生產率，為投資者創造回報機會。第四，通過匯率逐步市場化以及在涉外交易中鼓勵人民幣結算，來拓展人民幣的使用范圍。第五，為妥善應對資本流入流出的波動性，監管層對居民和非居民、長期投資者和短線投資者，做出比較明確的監管區分，提早出臺更加透明的監管法規。以上的改革路線圖如能繼續貫徹實施，人民幣資產對全球長線投資者的吸引力將不斷增強。

    有專家預測，從2021年到2030年，中國年均資本凈流入將可能達到2000億美元至3000億美元；人民幣資產的國際化，將在疫情后邁向快車道，最終推動全球貨幣體系趨于多元化；預計人民幣在國際儲備資產中的比例有望于2030年達到5%至10%之間，成為世界第三大儲備貨幣。這將為我國實現新型城市化、產業鏈自主升級提供堅實的資金保障。同時，目前我國正在穩步推進數字貨幣。與其他主要經濟體相比，我國在數字貨幣的研發方面已較為深入和全面。根據央行發布的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》顯示，目前數字人民幣研發試驗已基本完成頂層設計、功能研發、系統調試等工作，正選擇部分有代表性的地區開展試點測試。未來，沒有銀行賬戶的社會公眾可以通過數字人民幣錢包享受基礎金融服務；短期來華的境外居民可在不開立中國內地銀行賬戶的情況下，開立數字人民幣錢包，滿足日常支付需求。同時，數字人民幣“支付即結算”的特性也有利于企業及有關方面在享受支付便利的同時，提高資金周轉效率?？梢哉f，未來數字人民幣的推出，有望為人民幣國際化的突破創造新的機會。因為，如果數字人民幣有助于提高人民幣的可兌換性，將為人民幣國際支付份額實現突破創造新的契機，自然將有利于推動人民幣國際化進程。

    隨著人民幣國際化的穩步推進，全球配置人民幣資產的需求將逐步增加，衍生出圍繞人民幣資產投資的風險管理、法治環境、人才供給等一系列訴求。在此過程中，上海將成為人民幣資產的配置中心、風險管理中心、金融科技中心、優質營商環境示范中心和金融人才中心。上海國際金融中心的全球競爭力將會進一步凸顯。7月15日，《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》（下稱《意見》）發布，賦予上海浦東新區改革開放新的重大任務。在進一步加大金融開放力度方面，《意見》明確，浦東要創新面向國際的人民幣金融產品，擴大境外人民幣境內投資金融產品范圍，促進人民幣資金跨境雙向流動；研究探索在中國外匯交易中心等開展人民幣外匯期貨交易試點；構建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風險可控前提下，發展人民幣離岸交易。換言之，就是要打通在岸人民幣市場和離岸人民幣市場，并提升人民幣資產的吸引力，不斷創新面向國際的人民幣金融產品。此外，日前上海發布的《上海市戰略性新興產業和先導產業發展“十四五”規劃》提出，重點打造以集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業為核心的“9+X”戰略性新興產業和先導產業發展體系。同時，上海目前正在打造“人工智能+金融”，創建數字人民幣體驗新場景?？梢哉f，這些規劃和戰略舉措的推出，對建立全球科創中心和全球金融中心，以及對人民幣國際化改革都具有非常重要的支撐作用。

    （作者系中國人民銀行鄭州培訓學院教授，銀行業研究與診斷中心主任）