打造社會主義現代化建設引領區，強化高端產業引領功能，上海市浦東新區在產業發展方面正在提速。8月26日，浦東新區發布了兩個專項規劃：《浦東新區產業發展“十四五”規劃》和《浦東新區促進制造業高質量發展“十四五”規劃》。

    根據規劃，“十四五”期間，浦東新區將發揮“五型經濟”導向作用和數字經濟賦能作用，打造集成電路、生物醫藥、人工智能三大世界級產業集群，以“六大硬核產業”引領先進制造業集群發展，以“六大服務經濟”推動現代服務業高質量發展。

    上海市浦東改革與發展研究院院長徐建對上海證券報記者表示，產業是浦東新區全局地位和作用發揮的基礎，規劃充分體現了中央關于浦東引領區建設文件的精神內涵。一是站位高，始終著眼于高端硬核產業，構建世界級產業集群；二是目標實，能夠在引領區整體框架下，通過努力實現；三是亮點多，產業的跨界融合、相互賦能意蘊突出。

    打造三大世界級產業集群

    規劃明確，“十四五”期間，浦東新區的集成電路、生物醫藥、航空航天、新能源汽車、機器人等產業規模將翻一番。高新技術企業年均新認定2000家以上，每萬人高價值發明專利擁有量達50件以上。到2025年，制造業固定資產投資達到720億元，形成“20+”高經濟密度的特色產業園區。

    對于集成電路、生物醫藥、人工智能三大世界級產業集群將如何形成引領態勢，上述兩規劃進一步描繪了發展藍圖。

    在集成電路方面，規劃明確，“十四五”期間，浦東新區將依托國家集成電路制造業創新中心、上海集成電路技術與產業促進中心、上海集成電路研發中心等公共平臺，打造輻射亞太的創新平臺體系。加快建設先進工藝、特色工藝生產線，著力促進設計、制造、封裝測試、設備材料等全產業鏈集群協同發展。

    打造生物醫藥產業集群方面，“十四五”期間，浦東新區要堅持創新研發和高端制造并重，提升創新藥研發成效與產業化程度，加強生命健康高端醫療器械產業項目布局。充分發揮國家藥品監督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫療器械技術審評檢查長三角分中心、生物醫藥產業技術研發與轉化功能平臺等平臺的服務效能。

    聚焦人工智能產業集群發展方面，“十四五”期間，浦東新區要圍繞制造、醫療、交通、城市管理等領域，形成更廣泛的“智能+”深度融合應用。搭建公共算法平臺、算力體系和開放共享數據集，打造一批高水平開放創新平臺。

    浦東新區發展和改革委員會副主任唐雯介紹，浦東新區在產業發展方面將加強三項工作：一是瞄準世界科技前沿，攻克關鍵核心技術；二是聚焦關鍵核心領域，打造世界級產業集群；三是優化創新創業生態，深化科技體制改革。

    以“六大硬核產業”

    引領先進制造業集群發展

    “十三五”期間，浦東新區初步形成了以中國芯、創新藥、智能造、藍天夢、未來車、數據港等“六大硬核產業”為核心的現代化產業體系。“十四五”期間，浦東新區還將聚焦關鍵技術、關鍵材料、關鍵零部件，以“六大硬核產業”引領先進制造業集群發展。

    規劃明確，“中國芯”方面，芯片設計著力提高新一代通信技術、人工智能、物聯網、汽車電子等新興主流芯片研發能力，加快EDA和核心IP開發。“未來車”方面，浦東新區將加強智能網聯新能源汽車核心技術攻關和基礎技術提升，支持建設“整車——零部件”本地配套產業化項目。推動智能網聯汽車多場景示范應用。

    浦東新區科技和經濟委員會主任徐欣說，“六大硬核產業”重點是“技術突破”，“中國芯”重點構建具有全球競爭力的全鏈條產業體系，“創新藥”重點打造全球卓越的研發高地和制造基地，“智能造”重點建設具有全球影響力的智能制造產業高地，“藍天夢”要成為大飛機國家戰略核心承載區，“未來車”重點是新能源引領智能驅動的全產業鏈集群，“數據港”要建設數字經濟創新策源地和全球數據服務中心。

    同時，浦東新區還將推動電子信息、汽車制造、成套設備等優勢產業集群發展，促進大型郵輪、新材料等新興產業加快發展，引領量子科學、類腦科學、基因工程等先導產業發展。

    構建組圈發展產業新布局

    根據規劃，“十四五”期間，浦東新區將形成“一帶兩廊一環”產業布局體系，即打造外高橋、金橋、張江、臨港“南北科技創新帶”，打造陸家嘴、世博等沿江產業走廊，打造外高橋港、外高橋保稅區、浦東國際機場空港及聯動區域、洋山港、洋山保稅港區沿海產業走廊，持續推進“金色中環”建設和相關產業的發展。

    徐欣表示，浦東新區將構建組圈發展產業新布局。進一步強化空間供給與產業需求有效匹配，圍繞重點產業構建以張江、金橋、外高橋、臨港新片區為4極核，包括20家以上的特色產業園區的“核-鎮”組圈聯動發展的產業空間格局。目前浦東有11個園區入選市級特色產業園。

    浦東新區科技和經濟委員會副主任周征宇表示，為加快新區產業發展，浦東新區出臺了《促進重點優勢產業高質量發展若干政策》，整個政策體系立足助力企業主體，強化問題導向，促進創新鏈與產業鏈全生命周期的活力互動，從推動產業能級提升、空間優化利用兩方面提出了多條舉措。同時，構建了電子信息、生物醫藥、民用航空、汽車、裝備、在線新經濟等產業發展組圈。