由中國社會科學院主辦,中國社會科學院科研局、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所、中國社會科學院宏觀經濟研究智庫、社會科學文獻出版社承辦的“2022年《經濟藍皮書》發布會暨中國經濟形勢報告會”12月6日在北京舉行。
當天發布的經濟藍皮書指出,在對2022年經濟形勢進行全面分析的基礎上,綜合考慮短期宏觀調控和中長期經濟高質量發展需要,為促進我國經濟恢復更加穩固和平衡,2022年應適度加大宏觀政策逆周期調節力度,注重做好跨周期調節。
經濟藍皮書認為,積極的財政政策要加力提效,繼續保持一定支出強度,更加注重促進產業轉型升級和以人為核心的城鎮化,對沖經濟增長下行壓力;穩健的貨幣政策要穩量降負,增強信貸總量增長的穩定性,引導實體經濟平均融資利率下行,降低實體經濟利息負擔,有效應對成本推升型通脹;堅持就業優先政策,加快破除勞動力市場結構性矛盾,強化城鎮就業擴容提質;努力做好保供穩價工作,切實降低企業運營成本。
具體來看,經濟藍皮書分析稱,2022年經濟增長面臨較大的下行壓力,積極的財政政策需要繼續保持必要的力度。要繼續保持適當的赤字規模,財政支出節奏適當前移。2021年經濟增長較快,財政收入增速高于財政支出增速,預計全國一般公共預算赤字率可控制在3.1%左右。2022年全國一般公共預算赤字率可設為3%左右,即財政赤字規模大約37000億元,比2021年增加1300億元。
在貨幣政策方面,經濟藍皮書認為,2022年上半年貨幣政策在堅持穩健基調的基礎上,邊際上可適度寬松,保持實體經濟流動性合理充裕。既要用好再貸款、再貼現、直達工具等結構性工具,也要注重貨幣政策總量工具在宏觀調控中的基礎性作用。
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