中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。本次會議分析金融高質量發展面臨的形勢，部署當前和今后一個時期的金融工作，受到市場高度關注。此次會議釋放出什么信號？《經濟參考報》記者第一時間采訪多位業內人士，五大看點一次看全。

    看點一：

    加快建設金融強國推動金融高質量發展

    會議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

    實際上，此次中央金融工作會議多次提及“加快建設金融強國”以及“推進金融高質量發展”，引發業內人士高度關注。

    招聯首席研究員董希淼表示，我國目前已經建成全球最大的銀行市場，全球第二的保險、股票、債券市場，金融業規模巨大，但在全球的競爭力和話語權仍需進一步提升。應以加快建設金融強國為目標，推動金融高質量發展，努力實現從金融大國向金融強國的歷史性轉變。

    仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟表示，在當今國際形勢和戰略格局發生深刻變化的關鍵性時刻，金融承擔了促進高質量發展、助力實體經濟行穩致遠、維護國家安全、提升國家綜合國力和核心競爭力的歷史重任。“通過進一步加強金融監管、健全完善金融體制、堅定不移地推動金融改革與發展，有利于繼續維護金融安全、防范金融風險，有利于提升中國金融業的經營穩健性和產品服務競爭力，有利于營造開放、包容、充分競爭的金融環境，通過建設金融強國為中國式現代化持續挖掘潛力、優化動力、釋放動力。”龐溟說。

    看點二：

    始終保持貨幣政策穩健性充實貨幣政策工具箱

    會議指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱。

    郵儲銀行研究員婁飛鵬表示，經濟是機體，金融是血液，金融服務經濟社會發展需要有效的貨幣政策引導，為經濟社會發展營造良好的貨幣金融環境。而實現這一點，不僅需要短期的逆周期調節，還要提升政策的前瞻性，開展跨周期調控，將兩者有機結合，從而實現貨幣政策的連續性穩定性。同時，貨幣政策應根據經濟社會發展需要，不斷創新完善政策工具，發揮好總量調控和結構性引導功能。

    龐溟表示，在穩健的貨幣政策方面，貨幣數量和社會融資總量還有適度寬松、合理增長的空間，企業綜合融資成本和個人消費信貸成本還有穩中趨降的空間，結構性貨幣政策工具、政策性開發性金融工具還有加力服務高質量發展的空間。

    看點三：

    做好“五篇大文章”打造現代金融機構和市場體系

    會議指出，優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

    要著力打造現代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道。優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資，大力提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構。促進債券市場高質量發展。完善機構定位，支持國有大型金融機構做優做強，當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，嚴格中小金融機構準入標準和監管要求，立足當地開展特色化經營，強化政策性金融機構職能定位，發揮保險業的經濟減震器和社會穩定器功能。

    “本次會議提出要做好科技、綠色、普惠、養老和數字五大金融，并從渠道疏通、融資結構、債券市場、機構定位等多個角度提出了具體要求，為金融體系服務實體經濟指明了方向，充分體現了金融工作的人民性。”國家金融與發展實驗室特聘研究員任濤指出，總體而言，五大金融內涵極其豐富，市場空間極為廣闊，但對傳統金融體系也提出了更高要求，這就需要有效發揮各機構、各市場的力量，綜合運用股權、債權等多種手段，打通資金進入五大領域的渠道。為此，后續各金融機構應從自身定位出發，不斷結合自身優勢，努力挖掘空間，全力做好五大金融。

    婁飛鵬認為，從金融服務的角度看，資本市場服務金融創新的優勢更加明顯，在我國間接融資規模較大的情況下，需要發展好資本市場，疏通資金進入實體經濟的渠道，為實體經濟提供更加優質的金融服務。同時，就間接融資而言，銀行業、保險業，以及銀行業內部不同類型、規模的銀行發揮各自優勢，為經濟發展提供優質的金融服務。

    董希淼表示，從機構和市場體系看，我國銀行、保險、證券等金融機構要打破各自為政的局面，以開放包容的精神，構建整體協同、分工明晰的服務網絡，形成大中小機構合理分布、良性競爭的發展格局。

    看點四：

    全面加強金融監管有效防范化解金融風險

    會議強調，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險。切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機構風險。

    “從當前金融業發展趨勢和特征看，金融業綜合經營深入發展，跨市場、跨行業、跨領域的交叉性金融產品不斷涌現，金融風險更具隱蔽性、復雜性和傳染性。”董希淼指出，防范化解金融風險，應進一步加強和改進金融監管。下一步應加快完善地方金融監管體制，推動中央和地方加強金融監管協調，更好地防范化解區域性和系統性金融風險。此外，還應充分運用金融科技尤其是監管科技手段，提高監管數字化智能化水平，加強和改進對數字金融領域的監管，提升監管有效性。

    任濤認為，本次會議進一步強調了全面加強金融監管、有效防范化解金融風險，體現了強監管、嚴監管、細監管的一貫基調，預計后續中小金融機構風險處置步伐將會加快。

    看點五：

    促進金融與房地產良性循環

    會議指出，建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，優化中央和地方政府債務結構。促進金融與房地產良性循環，健全房地產企業主體監管制度和資金監管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產發展新模式。

    任濤表示，在地方政府債務風險和地產行業風險化解方面，后續將更加注重長效機制的建設和房地產新發展模式的構建，如對地方政府建立約束制度，加快保障性住房、城中村改造、住房租賃建設等。同時，按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針推動風險化解，避免風險化解過程中產生新的風險，其中的關鍵便在于壓實地方政府和地產企業的主體責任，強化對地產企業的資金監管，完善優化“三道紅線”“房地產貸款集中度管理”等宏觀審慎管理制度，滿足居民的合理住房需求。

    東方金誠首席宏觀分析師王青表示，當前“健全房地產企業主體監管制度和資金監管”的一個重點是強化保交樓，長期來看是有效轉變房企高周轉、高負債的經營模式。“完善房地產金融宏觀審慎管理”，則是在當前房地產行業持續調整的背景下，適度階段性放松“三道紅線”和“房地產貸款集中度管理”。“一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求”，意味著短期內要加大銀行等金融機構對房地產行業的支持力度，有效緩解重點房企信用風險，這對改善市場預期具有重要意義。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求”是一以貫之的政策姿態，不管任何時期，無論市場是上行還是下行，只要是剛需和改善性需求，金融都會持支持態度，不會有改變。“三大工程”建設是未來金融投向房地產的主要領域，包括城中村改造、保障性住房、平急兩用基礎設施。這“三大工程”也都是房地產新發展模式。

    （文章來源：經濟參考報）