本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 蘇詩鈺

    5月22日上午，十三屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。在兩會(huì)舉行的首場“部長通道”上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰表示，中國目前還是世界上最大的發(fā)展中國家，投資對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至為重要。今年疫情突如其來，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面都造成了比較大的沖擊，也暴露出存在的許多短板弱項(xiàng)，需要繼續(xù)通過加大投資力度，盡快予以彌補(bǔ)。今年的投資工作，意義非常重大，不同尋常，應(yīng)該側(cè)重于做好“三個(gè)精準(zhǔn)”。

    首先是精準(zhǔn)籌資。如果這次人大會(huì)能夠通過，中央層面籌集的資金，按照政府工作報(bào)告，中央預(yù)算內(nèi)投資6000億元，比去年多224億元；地方政府專項(xiàng)債券37500億元，比去年增加16000億元；另外還有抗疫特別國債10000億元，當(dāng)中一部分也要通過轉(zhuǎn)給地方用于相關(guān)的補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)投資。加起來，整個(gè)中央層面籌集的資金超過5萬億元，其中新增2萬多億元。最主要的是通過政府作為，帶動(dòng)和激發(fā)社會(huì)資本跟進(jìn)，從而形成市場配置資源起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的有機(jī)融合。

    第二是精準(zhǔn)項(xiàng)目。要針對這次疫情暴露出來的公共衛(wèi)生、醫(yī)療應(yīng)急物資等領(lǐng)域短板，盡快給予彌補(bǔ)，盡快給予建設(shè)。推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，包括新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，超大城市、特大城市從這次疫情防控暴露出來的情況看，有些要瘦身健體，大中城市和縣城要進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生，還有醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的短板弱項(xiàng)，要盡快補(bǔ)上。5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度要進(jìn)一步加大。一些跨行政區(qū)、跨流域的重大項(xiàng)目，包括川藏鐵路、大江大河治理等，要抓緊建設(shè)。這些項(xiàng)目都是遲干早干都要干的項(xiàng)目，都是既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。

    第三是精準(zhǔn)施策。重點(diǎn)有幾個(gè)方面。一是抓緊做好前期工作，包括前期準(zhǔn)備工作，不能含糊。二是堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，不能讓項(xiàng)目等著資金。三是堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，包括土地、環(huán)評等，都為項(xiàng)目服務(wù)。

（編輯 白寶玉）