本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 吳曉璐

    近年來，企業(yè)跨境上市是我國資本市場雙向開放的重要組成部分。

    “從實(shí)踐上看，境外上市在支持我國企業(yè)利用外資、提高公司治理水平、深度融入世界經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了積極作用；同時(shí)，大量國際投資者通過投資境外上市企業(yè)，也分享了中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的紅利。”日前，全國人大代表、中國上市公司協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行副會(huì)長柳磊在接受《證券日報(bào)》記者專訪時(shí)表示，近期，中概股企業(yè)面臨跨境監(jiān)管等諸多問題，協(xié)會(huì)持續(xù)關(guān)注境內(nèi)企業(yè)境外上市情況及相關(guān)監(jiān)管動(dòng)態(tài)，在政企對接協(xié)調(diào)、訴求反饋、規(guī)范運(yùn)作等方面充分發(fā)揮力量，助力境外上市企業(yè)在開放中謀發(fā)展、在規(guī)范中促發(fā)展。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年2月底，在美上市中概股企業(yè)共280家，總市值約1.34萬億美元（約8.48萬億人民幣）。

    “從宏觀層面來看，資本市場對外開放政策是很明確的，即在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，監(jiān)管部門將穩(wěn)步推進(jìn)資本市場高水平開放，在持續(xù)深化市場、行業(yè)和產(chǎn)品雙向開放的同時(shí)，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則，加強(qiáng)國際證券監(jiān)管合作，更好地支持企業(yè)利用好兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。”柳磊表示，特別是在妥善應(yīng)對在美中概股問題上，相信只要各方本著尊重國際慣例、尊重彼此法律的精神，就完全能夠找到滿足各方監(jiān)管職責(zé)的合作路徑，這有利于境內(nèi)企業(yè)依法合規(guī)借助境外資本市場實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)，也有利于保護(hù)全球投資者的合法權(quán)益。

    去年12月份，證監(jiān)會(huì)就《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，明確境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市備案程序和監(jiān)管要求，規(guī)范境外發(fā)行上市備案行為，確保備案管理順暢有效實(shí)施。

    柳磊表示，證監(jiān)會(huì)尊重企業(yè)依法合規(guī)自主選擇上市地的態(tài)度是一貫的、明確的，今后資本市場將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，證監(jiān)會(huì)此次完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度，不是對境外上市監(jiān)管政策的收緊，而是增加監(jiān)管制度的確定性，體現(xiàn)了對企業(yè)依法合規(guī)赴境外上市和發(fā)展的支持和重視，有助于穩(wěn)步推進(jìn)資本市場高水平開放，為國際資本市場及投資者提供穩(wěn)定的市場合理預(yù)期。

    “根據(jù)協(xié)會(huì)開展的調(diào)查結(jié)果，目前，境外上市公司在自律管理方面具有強(qiáng)烈的訴求，希望有組織可以持續(xù)跟蹤境外上市公司情況及境內(nèi)外相關(guān)監(jiān)管制度，深入了解企業(yè)的困難及訴求，傳遞監(jiān)管信息，并及時(shí)反映企業(yè)意見建議。”柳磊表示，作為“上市公司之家”，協(xié)會(huì)將在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，持續(xù)關(guān)注境內(nèi)企業(yè)境外上市情況及相關(guān)監(jiān)管動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解并積極反映公司訴求，在政企對接協(xié)調(diào)、訴求反饋、規(guī)范運(yùn)作等方面充分發(fā)揮自律、自治的平臺力量。