本報兩會報道組 杜雨萌

    3月2日，新希望集團“媒體溝通會”在北京舉行。

    全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好是全國兩會的“老熟人”，今年是他第30年上會。據《證券日報》記者了解，劉永好今年提交了包括關于建設農業(yè)強國、節(jié)糧、提升民營企業(yè)發(fā)展信心等6份提案。

    鼓勵金融機構深入農企

    創(chuàng)新金融支持方式

    “加快建設農業(yè)強國”是黨中央作出的重大決策部署。劉永好表示，建設農業(yè)強國，與全面推進鄉(xiāng)村振興一脈相承，在農業(yè)強國的大戰(zhàn)略中，要發(fā)揮企業(yè)在產業(yè)鏈構建、關鍵資源配置、數字化賦能等多個維度的重要作用，打造一批具有核心技術、市場影響力和國際話語權的世界級農業(yè)強企。

    為此，他在《關于在“加快建設農業(yè)強國”戰(zhàn)略實施中發(fā)揮企業(yè)作用的提案》中提出四點建議：

    第一，探索科創(chuàng)興農的有效路徑，集中力量解決如生物育種、綠色低碳等產業(yè)關鍵技術“卡脖子”問題，促進農業(yè)價值鏈向中高端躍升。分析農業(yè)產業(yè)鏈的短板，支持企業(yè)揭榜掛帥承接產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)攻關；開展從科技研究到產業(yè)應用深度融合的制度創(chuàng)新，鼓勵科研機構與農業(yè)企業(yè)開展“研產結對”，將科研資源階段性地匹配到企業(yè)運行體系中；鼓勵、支持在相關領域具備一定優(yōu)勢的企業(yè)在海內外發(fā)揮資源并購整合的優(yōu)勢。

    第二，持續(xù)鼓勵農業(yè)企業(yè)參與到行業(yè)標準的制定、管理和引導中，鼓勵企業(yè)標準市場化，推動行業(yè)標準提檔升級。

    第三，針對農業(yè)產業(yè)周期性強的特點，鼓勵金融機構深入農業(yè)企業(yè)進行調研，從企業(yè)實際金融需求出發(fā)，創(chuàng)新金融工具的支持方式，研發(fā)支持農業(yè)領域的長周期專項金融產品，幫助企業(yè)對抗產業(yè)周期性波動，“熨平”產業(yè)周期，提高企業(yè)對農產業(yè)資本投入和技術投入的信心和積極性。

    第四，發(fā)揮我國互聯網設施相對完備、用戶基數龐大等一系列數字經濟領域的基礎優(yōu)勢，鼓勵政府部門與農業(yè)龍頭企業(yè)聯合構建農業(yè)大數據中心，建立大數據標準體系。

    優(yōu)化進口配額管理制度

    從原料端保障安全

    目前，新希望集團已擁有世界第一的飼料產能，中國第一的禽肉加工處理能力，是中國最大的肉、蛋、奶綜合供應商。

    據劉永好介紹，飼料是糧食消費的最大主力，2021年飼料用糧占比48%，達到口糧消費的1.5倍，且每年增速達7%，因此，需要高度重視飼料節(jié)糧工作。

    “當前，飼料節(jié)糧還存在一些障礙問題。”劉永好表示，一是飼料糧轉化鏈條上，還存在一系列技術“卡脖子”問題，比如育種基因編輯技術、飼料發(fā)酵合成生物學技術等；二是飼料科技聯合攻關及創(chuàng)新能力不足，比如替代玉米豆粕的新配方技術及推廣、數字化技術研發(fā)及應用等。此外，民營飼料企業(yè)的進口原料配額政策也需要進一步優(yōu)化。

    基于此，劉永好建議，一是支持企業(yè)牽頭開展飼料節(jié)糧科技創(chuàng)新聯合行動。強化科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭，聯合“政產學研金”建立創(chuàng)新聯合體，探索新型的飼料節(jié)糧創(chuàng)新模式。在節(jié)糧總目標牽引下，從育種卡脖子技術攻關、飼料配方及加工、精細化智能養(yǎng)殖管理等三方面入手，由國家相關主管部門牽頭，系統(tǒng)性、全產業(yè)鏈通盤設計技術攻關項目或重點研發(fā)項目，加大對企業(yè)飼料節(jié)糧行動的扶持。特別針對在育種卡脖子技術、飼料配方替代、養(yǎng)殖數字技術和智能裝備等方面有重大投入和節(jié)糧見成效的企業(yè)，加大資金補貼和政策扶持。

    二是優(yōu)化原料進口配額管理制度，從原料端保障飼料用糧安全。當前，國際貿易形勢錯綜復雜，進一步暢通民營企業(yè)進口糧食的政策通道有助于提高糧食安全保障水平。優(yōu)化進口玉米、小麥配額管理制度，鼓勵民營企業(yè)直接進口飼料用原料，增加進口玉米、小麥配額規(guī)模，提高整體市場競爭力和運作效率；加大融資服務，國家相關金融機構提供原料貿易方面貸款優(yōu)惠支持，降低企業(yè)資金壓力。