本報兩會報道組 昌校宇 田鵬

    3月8日，十四屆全國人大二次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在人民大會堂舉行。國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）局長羅文表示：“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，對于構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。”

    圖為國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文。劉笑辰/攝影

    近年來，面對市場分割、地方保護(hù)主義行為時有發(fā)生的問題，市場監(jiān)管總局持續(xù)加大糾治力度。數(shù)據(jù)顯示，2023年，市場監(jiān)管總局組織各地區(qū)、各部門清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施共有4218件。同時，也認(rèn)真查處了一批濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的案件。

    談及今年專項治理市場分割、地方保護(hù)等突出問題的工作安排時，羅文介紹道，重點將抓好以下幾方面工作：一是將積極配合有關(guān)部門，加快立法進(jìn)程，推動《公平競爭審查條例》盡快出臺，有效發(fā)揮公平競爭審查制度的事前規(guī)范作用。二是推動企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營便利化。目前，正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度。三是堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護(hù)行為。

    針對現(xiàn)在有不少企業(yè)反映有的地方利用信用評價、地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑新的隱性壁壘的行為，羅文表示，“將加大規(guī)范清理力度”。具體體現(xiàn)在，一方面，推動《企業(yè)信息公示暫行條例》的修訂實施，全面強(qiáng)化信用信息共享共用，著力推進(jìn)企業(yè)信用評價公平統(tǒng)一。另一方面，也將深入開展地方標(biāo)準(zhǔn)專項梳理排查，進(jìn)一步規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，目的在于嚴(yán)格禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品要素自由流通的行為。

    羅文稱，最后一點是，繼續(xù)加大對行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度。針對不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為，將進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切。同時，也將加大案件的公開曝光力度，強(qiáng)化行政建議和執(zhí)法約談，大力糾治不當(dāng)市場干預(yù)行為，真正地為經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間尤其是公平競爭舞臺。

    此外，在回答記者提問的關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力方面的工作計劃時，羅文表示，將認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)抓好《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的落地落實工作。

    具體來看，在質(zhì)量支撐方面，重點抓好三件事情。羅文介紹稱，一是遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)中的作用。二是啟動一批質(zhì)量強(qiáng)鏈標(biāo)志性項目，充分發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈中的作用。三是培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮質(zhì)量在推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。

    而在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，羅文稱也將重點抓好三件事情。具體來看，一是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新中的牽引作用。結(jié)合實際提高一批技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，推動淘汰落后產(chǎn)能。同時，將進(jìn)一步提高汽車、家電等大宗消費品標(biāo)準(zhǔn)水平，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。

    二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在擴(kuò)大高水平對外開放中的保障作用。將穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。同時，也將積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，持續(xù)貢獻(xiàn)更多的中國方案和中國智慧。

    三是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用。將聚焦工業(yè)機(jī)器人、北斗規(guī)模應(yīng)用等重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈標(biāo)志性項目，加快研制關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，不斷健全完善我國標(biāo)準(zhǔn)體系，切實提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。

（編輯 孫倩）