■本報見習(xí)記者 王曉悅

    取消民航發(fā)展基金返還計入企業(yè)收入的消息公開后，白云機場2019年凈利潤或?qū)p少7億元的市場預(yù)估讓公司股價連踩兩個跌停板，6月21日，公司股價繼續(xù)微跌1%，收盤價為14.82元/股。

    取消基金返還計入收入后，白云機場將執(zhí)行與其它機場同等民航發(fā)展基金政策，以項目形式向財政部申請專用款項。但白云機場日后通過申請所獲資金能否覆蓋原收入，仍是未知數(shù)。白云機場證券事務(wù)部一位工作人員告訴《證券日報》記者，以此形式申請資金存在較大不確定性，各項細節(jié)仍有待與民航局及財政部溝通。

    股價連續(xù)兩個跌停

    6月15日晚間，白云機場公告稱，收到中國民用航空局財務(wù)司轉(zhuǎn)發(fā)的財政部通知，取消民航發(fā)展基金用于廣州白云機場等上市機場返還作企業(yè)收入處理的政策。

    “取消民航發(fā)展基金用于返還作企業(yè)收入，將累及白云機場業(yè)績。”白云機場證券事務(wù)辦的一位工作人員告訴《證券日報》記者，此次政策變動后，白云機場等于失去一個重要補貼，公司收入和利潤都會下降。

    資料顯示，2015年至2017年，白云機場收入中民航發(fā)展基金返還數(shù)額分別為6.98億元、7.77億元和8.37億元，占當年收入總額的12.42%、12.60%和12.38%。白云機場也預(yù)測，2018年公司收入中民航發(fā)展基金返還數(shù)額為8億元-8.5億元。

    但這塊8億元的“肥肉”即將從白云機場的碗中消失。

    上述工作人員透露，半年過渡期后，白云機場將于2018年11月29日開始取消民航發(fā)展基金返還計入企業(yè)收入。他表示，若以2017年的口徑預(yù)測，公司年凈利潤或?qū)p少6億元。

    中信證券分析師劉正也在研報中預(yù)計，過渡期后，白云機場2018年12月份收入將減少約0.8億元。考慮2019年旅客吞吐量增速8%，劉正則預(yù)計2019年取消返還減少收入10.2億元，對應(yīng)減少凈利潤約7億元。也就是說，此次政策變動，或拖累白云機場2019年業(yè)績下降約18.8%。

    財政資金申請存不確定性

    白云機場工作人員向記者表示，白云機場有另一個向財政部申請資金的渠道，但存在較多的不確定性。

    通知顯示，取消民航發(fā)展基金返還計入企業(yè)收入后，白云機場將執(zhí)行與其它機場同等民航發(fā)展基金政策。根據(jù)財政部2012年發(fā)布的《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，民航發(fā)展基金使用應(yīng)當遵循以收定支、統(tǒng)籌安排、專款專用、注重效益的原則。這意味著，2018年11月29日后，白云機場雖然失去基金返還的收入，但可以享有與其它機場一樣的政策，向財政部申請專項資金。

    那么，白云機場執(zhí)行與其它機場同等民航發(fā)展基金政策，申請所獲金額是否能補上8億元的原收入，成為投資者最關(guān)注的問題。

    《證券日報》記者在中華人民共和國財政部查詢，獲得財政部《提前下達2018年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付資金分配總表》。該表格顯示，2018年獲得8億元以上資金的機場僅有三家，分別是四川機場集團獲得55.95億元、貴州省機場集團獲得19.36億元、上海機場集團獲得14.68億元，這些大資金都通過新建及擴建機場項目申請獲得。而排四、五名的重慶機場集團及博鰲機場分別獲得7.14億元及4.97億元，和第三名相差超過一倍。

    從歷史數(shù)據(jù)來看，8億元以上的資金，名額并不多。該接受采訪的工作人員也告訴記者：“根據(jù)管理辦法，我們是可以根據(jù)這個辦法去申請資金，但是就不會像現(xiàn)在返還作收入這么固定了。申請能否獲批、能申請哪個項目的資金，都存在不確定性。”

    更值得注意的是，白云機場控股股東廣東省機場管理集團有限公司也出現(xiàn)在2017年及2018年的分配總表中。2018年分配總表顯示，廣東省機場集團共獲財政部支付資金1.65億元，其中共兩筆款項以白云機場的擴建工程項目申請，共計1.38億元。2017年，廣東省機場集團獲得的支付資金則更少，共計8636萬元，其中通過白云機場項目申請的僅66萬元。

    白云機場更改執(zhí)行政策后，是否仍由集團代申請？申請后所獲資金將如何分配？

    對此，該工作人員稱申請補貼的主體目前還不確定。“正常情況下，應(yīng)該是項目是誰的，誰去申請。”他表示：“但我們不清楚民航局是按項目來確定申請主體，還是規(guī)定要集團來申請，這需要我們和民航局、財政部進一步溝通的。”