本報記者 包興安

    見習記者 楊潔

    “近年來，住房和城鄉建設部會同相關部門認真落實黨中央、國務院決策部署，不斷提升住有所居領域公共服務供給保障能力，切實增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。”1月11日，住房和城鄉建設部住房保障司負責人潘偉在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上如是說。

    2019年至2021年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區11.4萬個、惠及居民2000多萬戶。全面實施脫貧攻堅農村危房改造以來，全國790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造。截至去年底，全國住房公積金實繳人數超過1.5億人，累計支持2200多萬人提取用于租房，發放貸款幫助6000多萬人購房。

    國家發展改革委等部門近日聯合印發的《“十四五”公共服務規劃》明確了住有所居領域的公共服務項目，其中，基本公共服務包括公租房、棚戶區改造、農村危房改造，普惠性非基本公共服務包括保障性租賃住房、共有產權住房、城鎮老舊小區改造和住房公積金。

    潘偉介紹，下一步，要加大金融、土地、公共服務等政策支持力度，擴大保障性租賃住房供給。“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間），預計可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。同時，繼續做好公租房保障，因地制宜發展共有產權住房，穩步推進棚戶區改造。針對城鎮老舊小區居民的住房改善需求，創新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房屋用途調整等政策，加快形成推進城鎮老舊小區改造的政策機制。“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬個城鎮老舊小區的改造任務。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，“十四五”期間，政府加大保障性住房建設和市場供給力度，在穩房價的基礎上增強政府對房地產市場的調控能力，完善住房市場分配機制，優化住房供給渠道和結構，有利于切實解決城鎮中低收入家庭面臨的住房難問題。同時，政府綜合運用金融、土地、公共服務等政策增加保障性住房供給，有效發揮了政府與市場的雙效作用和雙重力度。通過老舊小區改造，釋放改善性住房剛需，激發市場住房消費潛能，帶動住房投資和存量住房銷售，改善城鎮環境面貌，提升城市基礎設施網絡化、智能化、便利化服務功能，為穩定經濟增長和改善住房需求提供支撐。

    “擴大保障性租賃住房的供給政策既可以有效幫助地方政府穩定房價、地價，有助于托底房地產市場，推動地方政府更好實現穩增長；同時，又能緩解城市新市民、新青年的住房壓力，加快推進城鎮化進程，促進實現共同富裕。”巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示。

    潘偉還提到，將用多種手段擴大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多就業群體享受住房公積金服務；優化使用政策，支持繳存人租購并舉，解決基本住房問題；提升服務標準化、規范化、便利化水平，推動建設智慧住房公積金。

    在謝后勤看來，該項舉措可以促進住房公積金歸集擴面工作，讓住房公積金的資金池更加充裕，使政策福利覆蓋更多社會群體，有效解決更多基本住房問題。同時，還可減輕群眾住房支出的資金負擔，促進消費升級。

    “按照現行住房公積金條例規定，擴大住房公積金制度覆蓋范圍需注意四個方面。”張依群表示，一是堅持以城市為單位，實行民主議事、民主決策機制，提高城市居民的參與度；二是徹底打破壟斷行業的住房公積金管理壁壘，實行同城同待遇和資金統籌管理，真正體現居民住房權力待遇平等和共同富裕的宗旨；三是加強住房公積金風險管控，提高住房公積金運營效率，既要保證住房公積金有效供給，又要強化全方位監管，切實維護住房公積金繳存人利益；四是完善住房公積金使用渠道，實行以家庭為單位的住房貸款和支取制度，增強職工家庭住房租購消費能力。