日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。對(duì)此，接受證券時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，會(huì)議確認(rèn)了“政策見(jiàn)底”，但不提“調(diào)控”二字不等于不調(diào)控，而是因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)、房住不炒，將賦予地方政府更多的調(diào)控自主權(quán)，同時(shí)也會(huì)繼續(xù)保持警惕、預(yù)調(diào)微調(diào)，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落。

    與往年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中房地產(chǎn)相關(guān)表述相比，今年提及房地產(chǎn)的字?jǐn)?shù)明顯減少。對(duì)此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭接受證券時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這說(shuō)明中央對(duì)于房地產(chǎn)的重視程度下降，對(duì)于調(diào)控進(jìn)行冷處理，標(biāo)志著自2016年9月底以來(lái)的、部分城市不斷升級(jí)的調(diào)控進(jìn)入平穩(wěn)期，確認(rèn)了“政策見(jiàn)底”，但也并未提出類(lèi)似“支持自住需求”這樣的轉(zhuǎn)松信號(hào)。

    “關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，沒(méi)有新提法，一切照舊，說(shuō)明樓市現(xiàn)狀是得到中央肯定的。在所有宏觀指標(biāo)中，房地產(chǎn)投資增速最近兩年一直穩(wěn)在10%左右，成為最穩(wěn)定的指標(biāo)，但必須看到，最近一個(gè)季度情況有了較大變化，但這個(gè)變化還沒(méi)有反映到房地產(chǎn)投資上，估計(jì)明年上半年房地產(chǎn)投資增速會(huì)下降。”榮盛發(fā)展首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社科院房地產(chǎn)研究中心主任尹中立對(duì)證券時(shí)報(bào)記者說(shuō)。

    繼2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2017年兩會(huì)政府工作報(bào)告之后，本次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“房住不炒”。楊紅旭認(rèn)為，這傳遞出對(duì)于投資投機(jī)性購(gòu)房需求的調(diào)控思路還將延續(xù)。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉接受證券時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)也認(rèn)為，會(huì)議突出了“房住不炒”的定位，說(shuō)明這一定位得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，并有望發(fā)展成為我國(guó)住房市場(chǎng)管理的長(zhǎng)期目標(biāo)。

    值得注意的是，會(huì)議明確提出要“因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)”，并且強(qiáng)調(diào)要“夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”。對(duì)此，劉洪玉認(rèn)為，這表明今后要在因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)的調(diào)控策略指導(dǎo)下，將賦予地方政府更多的調(diào)控自主權(quán)，同時(shí)也把城市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的主體責(zé)任真正落實(shí)到地方，以有效避免調(diào)控政策“一刀切”的現(xiàn)象。

    楊紅旭預(yù)計(jì)，在更加強(qiáng)調(diào)“因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”的指導(dǎo)下，2019年將有越來(lái)越多的城市在限價(jià)、限售、限購(gòu)方面松綁甚至取消，其中作為非熱點(diǎn)城市的三四線(xiàn)城市和弱二線(xiàn)城市存在較大的放松空間，而一線(xiàn)城市和強(qiáng)二線(xiàn)城市放松程度有限，預(yù)計(jì)2020年才有更大放松空間。但在多地政策因地制宜放松的過(guò)程中，2019年房?jī)r(jià)并不會(huì)反彈，全國(guó)市場(chǎng)仍呈下滑與探底的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2020年，在更多政策放松、包括國(guó)家層面的放松之后，才會(huì)讓多數(shù)城市的樓市見(jiàn)底甚至復(fù)蘇。

    某10強(qiáng)房企高管則對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容較多，房地產(chǎn)只是其中很小的一個(gè)部分，目前的大局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著下行的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是重中之重。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在下行風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定同樣是重要的。不提“調(diào)控”二字不等于不調(diào)控，而是因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)、房住不炒。既然專(zhuān)門(mén)提到房地產(chǎn)，其實(shí)意味著房地產(chǎn)的穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性，與此同時(shí)，也會(huì)繼續(xù)保持警惕，預(yù)調(diào)微調(diào)，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落、大漲大跌。