■本報記者 毛宇舟

    近日，在國務院政策例行吹風會上，中國銀保監會副主席王兆星表示，推進金融改革、金融創新、金融開放和金融發展，其實最重要的目標之一就是推進金融服務更加普及。

    根據本報記者統計，截至目前，除五家國有商業銀行外，興業銀行、民生銀行、光大銀行、浙商銀行、招商銀行和南京銀行也先后成立了普惠金融事業部或普惠金融中心。

    差異化踐行普惠金融

    雖然11家銀行成立普惠金融事業部，但其特色側重點不同，專注的企業領域也不同。

    例如興業銀行普惠金融在綠色金融方面有側重。興業銀行副行長陳錦光表示，立足自身特色，興業銀行已形成“1+N”的商行普惠金融服務體系，興業銀行將綠色金融實踐進一步延伸至普惠金融領域，綜合運用排污權抵押貸款、碳資產質押貸款、合同能源管理融資品等多元化產品，幫助節能減排小微企業盤活環境權益資產，破解擔保難、融資難問題，惠及小微企業700多戶，信貸余額近4億元。

    招商銀行在金融科技上則有優勢，在普惠金融上也向其所定位的“金融科技銀行”方向傾斜。招商銀行表示，希望能夠通過科技變革為客戶提供普惠、個性化、智能化的金融服務。目前該行已將小微智能經營平臺確定為全行重點Fintech項目，目前已經完成一期開發上線并將持續迭代優化。

    農業銀行根據自身的特色，設立普惠金融事業部，建成“普惠金融事業部+三農金融事業部”雙輪驅動的普惠金融服務體系。依托覆蓋城鄉的物理網點等線下渠道，以及網上銀行、掌上銀行、電話銀行、自助銀行等線上渠道，為小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等普惠領域重點客戶，提供包括支付結算、融資融信、投資理財等在內的多樣化金融服務。

    光大銀行早就關注便民繳費市場，2017年，光大云繳費平臺用戶達1.46億戶，交易金額已突破880億元，交易筆數突破5億筆，平均每天交易額達2.4億元，國內各類水、電、燃氣、手機充值、交通罰沒等繳費項目已超過2000余項。

    光大銀行行長張金良認為，提高金融服務的覆蓋率，是增強人民群眾金融生活獲得感的核心舉措。大力發展普惠金融，將便民金融服務等一系列老百姓最關心的民生問題放在首位，一直是光大銀行推進各項工作的旗幟和抓手。

    平安銀行則表示，將繼續踐行普惠金融，從消費的真實場景和用途出發，支持個人合理的消費類融資需求，進一步培育新的消費增長點，釋放大眾的消費潛力。2017年平安銀行全年累計發放消費金融貸款2，712.37億元，貸款余額達到3，563.53億元，較上年末增幅86.35%。

    某股份制商業銀行個金部負責人對本報記者表示，普惠金融是一個廣義概念，個人和企業的普惠金融都非常重要，以前很多偏遠地區沒有網點和金融服務，不少銀行認為去偏遠的地方開設網點賠錢不愿意去，監管部門沒辦法只能在批網點的時，一個經濟發達的網點搭配一個不發達地區的網點，也就是“瘦肉搭肥肉”，現在普惠金融有差異化的監管和差異化的政策，很多問題將得到解決。

    全國小微企業貸款余額達31.76萬億元

    截至2017年末，全部銀行業金融機構營業網點22.86萬個，網點的鄉鎮覆蓋率和基礎金融服務行政村覆蓋率都超過了90%。農業保險鄉村服務網點已達36萬個，協保員45萬人，網點鄉鎮覆蓋率達到95%，村級覆蓋率超過50%。

    截至2018年一季度末，全國小微企業貸款余額達到31.76萬億元，小微企業貸款戶數達到1545萬戶，涉農貸款余額接近32萬億元，比年初增長1.1萬億元。根據央行發布的《2018年第一季度銀行家問卷調查報告》，小微型企業貸款需求指數達到66.3%，同比、環比分別提高3.7、4.1個百分點，創2015年一季度以來的新高。

    4月末，國務院常務會議指出，加強對小微企業、“三農”等薄弱環節的普惠金融服務，必須落實好已確定的政策，讓企業切實感受到融資成本下降。下一步，要將銀行開展普惠金融服務情況作為監管支持政策重要參考，制定監管考核辦法，抓緊完善普惠金融服務保障體系，加強信用信息系統建設，支持銀行制定專門的普惠信貸計劃、安排專項激勵費用、細化盡職免責辦法。

    銀保監會副主席王兆星指出，下一步將對商業銀行實行“兩增兩控”考核，一是要求商業銀行對小微企業貸款增速不低于各項貸款增速，對于小微企業貸款客戶數不低于去年同期。二是對小微企業三農貸款利率要進行專門考核，有利于降低小微企業、三農融資成本，銀保監會正在推動建立完善“兩增、兩控”評價體系。