國務(wù)院新聞辦公室昨日舉行的2020年國際外匯收支數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上，外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英表示：“外部環(huán)境復(fù)雜，中國跨境資金流動(dòng)和外匯市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，表現(xiàn)出‘韌性增強(qiáng)、更趨成熟’的總體特征。”

    立足新一年重點(diǎn)工作，王春英表示，外匯局將持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化改革，積極推動(dòng)金融市場(chǎng)開放，不斷完善外匯市場(chǎng)功能，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    有進(jìn)有出均衡發(fā)展

    王春英表示，跨境資金流動(dòng)和外匯市場(chǎng)運(yùn)行“韌性增強(qiáng)、更趨成熟”的特征主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：國際收支自主平衡，外匯儲(chǔ)備基本穩(wěn)定；人民幣匯率雙向波動(dòng)，總體保持基本穩(wěn)定；外匯交易理性有序，市場(chǎng)主體預(yù)期基本穩(wěn)定。

    國際收支方面，2020年前三季度，中國經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP之比為1.6%，和近幾年平均水平相當(dāng)，保持在合理均衡區(qū)間。

    “近年來，我國國際收支逐步走向自主平衡，既不會(huì)只有順差項(xiàng)目，也不會(huì)只有逆差項(xiàng)目，總體呈現(xiàn)有進(jìn)有出、均衡發(fā)展的格局。”王春英說。

    外匯市場(chǎng)成熟度明顯提升，市場(chǎng)預(yù)期更加理性。王春英表示，無論在哪個(gè)階段，市場(chǎng)都是既有買入外匯的需求，也有賣出外匯的需求。根據(jù)匯率變化，市場(chǎng)主體保持“逢高結(jié)匯和逢低購匯”的理性交易模式。

    “總的來看，一個(gè)更有韌性、更加成熟的外匯市場(chǎng)逐漸形成，未來外匯市場(chǎng)將進(jìn)一步鞏固和呈現(xiàn)總體平衡、雙向波動(dòng)的特征。”王春英說。

    國際范圍內(nèi)不穩(wěn)定不確定性因素尚存。王春英表示，外匯局將強(qiáng)化對(duì)跨境資金流動(dòng)和外匯市場(chǎng)雙向監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)維護(hù)國際收支平衡和外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

    人民幣升值對(duì)國際收支影響在正常范圍

    人民幣匯率升值，是2020年金融市場(chǎng)一大重要關(guān)鍵詞。全年來看，人民幣對(duì)美元匯率升值超過6%。

    “這既沒有改變我國經(jīng)常賬戶保持合理順差的格局，也沒有改變我國跨境資本流動(dòng)有進(jìn)有出、總體均衡的局面。”王春英表示，人民幣升值主要是內(nèi)外部環(huán)境變化的市場(chǎng)結(jié)果，對(duì)國際收支的影響在正常范圍。

    王春英稱，匯率在調(diào)節(jié)國際收支方面的“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用仍將較好發(fā)揮。從國際收支決定的根本原因和匯率作用來說，國際收支總體保持平衡的基礎(chǔ)不會(huì)輕易發(fā)生改變。

    當(dāng)前處于外資增配建倉期

    2020年，中國金融市場(chǎng)對(duì)外開放進(jìn)入快車道，人民幣資產(chǎn)對(duì)外資的吸引力增強(qiáng)。這一點(diǎn)，在債券市場(chǎng)表現(xiàn)得尤為明顯。

    根據(jù)外匯局統(tǒng)計(jì)，2020年外資凈增持境內(nèi)債券規(guī)模1861億美元，年末余額達(dá)5122億美元。

    中國中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好，是外資青睞境內(nèi)債券市場(chǎng)的主要原因。王春英稱，中國經(jīng)濟(jì)基本面率先實(shí)現(xiàn)修復(fù)，貨幣政策保持穩(wěn)健，我國債券的收益率在全球主要國家中表現(xiàn)相對(duì)突出，人民幣資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)表現(xiàn)出一定的避險(xiǎn)資產(chǎn)屬性，這都是吸引外資進(jìn)入境內(nèi)債券市場(chǎng)的最主要因素。

    “當(dāng)前屬于外資增配建倉期，所以外資流入多一些，未來會(huì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。”王春英表示，中國金融市場(chǎng)持續(xù)對(duì)外開放，債券市場(chǎng)仍是相對(duì)穩(wěn)定的外資投資渠道，全球投資者也需要配置人民幣資產(chǎn)。

    擴(kuò)大QDLP試點(diǎn)范圍

    著眼新的一年，推動(dòng)市場(chǎng)開放是外匯局的一大工作著力點(diǎn)。

    王春英透露，后續(xù)將繼續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目雙向開放。比如，開展跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）、QFLP（合格境外有限合伙人）試點(diǎn)，擴(kuò)大QDLP試點(diǎn)范圍。完善QDLP投資報(bào)告制度，健全常態(tài)化QDII額度發(fā)放。此外，持續(xù)推進(jìn)外債登記管理改革，完善境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行股票、債券資金管理。

    外匯局還將擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持更多地區(qū)，特別是中西部地區(qū)加入試點(diǎn)，同時(shí)支持跨境電商、市場(chǎng)采購和外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案信息網(wǎng)上核驗(yàn)等。

    同時(shí)，支持區(qū)域開放創(chuàng)新和特殊區(qū)域建設(shè)。比如，研究開展跨境貿(mào)易投資高水平對(duì)外開放試點(diǎn)，支持北京“兩區(qū)”建設(shè)，上海國際金融中心、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港等區(qū)域的改革開放。支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理改革和創(chuàng)新。

    此外，建設(shè)開放多元、功能健全的外匯市場(chǎng)，支持金融機(jī)構(gòu)推出更多適應(yīng)外匯市場(chǎng)需求的外匯衍生產(chǎn)品。