“房地產(chǎn)稅”,是引發(fā)多次關(guān)注的名詞。今年的政府工作報告中已經(jīng)確定,房地產(chǎn)稅推出是時間的問題。
根據(jù)政府工作報告,“今年穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。”被擱置許久的房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程再度起航。
一直以來,由于我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展一直遵循一個理念——房地合一,因此對于房地產(chǎn)稅存在不同的聲音。同時,我國城鎮(zhèn)住宅用地全都是國有土地,土地所有權(quán)歸屬于國家。而國外征收房地產(chǎn)稅有一個特點(diǎn),土地所有權(quán)與房屋一樣歸屬于個人。
優(yōu)帕克服務(wù)式公寓市場研究中心解釋稱,以目前的中國法律體系,房地產(chǎn)稅即使開征,征稅對象也僅限于土地上的建筑物。而土地在司法解釋上需要進(jìn)一步規(guī)范。
優(yōu)帕克服務(wù)式公寓市場研究中心表示,“上海和重慶曾試點(diǎn)的房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍早已停止,但從兩地的試點(diǎn)方案來看,上海的試點(diǎn)方案僅對是對建筑物征稅,剔除了土地部分;重慶的試點(diǎn)方案則側(cè)重控制房價。”
上海的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中,根據(jù)房屋價格的70%作為計稅基礎(chǔ)。上海的土地出讓金恰好是30%。很明顯,上海的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中不包含土地部分。
重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中,房地產(chǎn)稅征收對象為:建筑面積交易單價達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含2倍)以上的住房;無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房;個人擁有的獨(dú)棟商品住宅。
此次政府工作報告明確指出,要推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。換而言之,要為房地產(chǎn)稅的推出提供法律的保障。優(yōu)帕克服務(wù)式公寓市場研究中心預(yù)測,房地產(chǎn)稅或許更傾向于上海的試點(diǎn)版本。
當(dāng)然,優(yōu)帕克服務(wù)式公寓市場研究中心也指出,房地產(chǎn)稅的核心目標(biāo)是作為房地產(chǎn)市場發(fā)展的長效機(jī)制而存在。房地產(chǎn)稅立法涉及到社會整體居民的切身福利,改革過程中也應(yīng)當(dāng)尊重群眾意愿,響應(yīng)人民訴求,及時公開法律草案,在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上向“開門立法”靠攏。在建立穩(wěn)定稅制基礎(chǔ)與民意認(rèn)同后,未來房地產(chǎn)稅的發(fā)展方向或?qū)膯我婚_征走向綜合稅改,進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍,逐步實(shí)施房產(chǎn)、土地合一征稅,實(shí)現(xiàn)更為成熟、靈活性更強(qiáng)的房地產(chǎn)稅征收體系。
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