■一帆
最近一段時間以來,圍繞支持民營企業和解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難成為政府施策和各界關注的焦點。從一行兩會、國務院常務會議、中央政治局會議,再到中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開民營企業座談會并發表重要講話,關于民企發展的問題被提到空前的高度。尤以此次座談會傳遞的信息含金量最高。
此次座談會首先批駁了前期那些否定、懷疑民營經濟的言論,為民企正名、正身。
“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”早在黨的十五大就已確立為我國的基本經濟制度,并明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”,黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”,“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”,黨的十八大將這一論述進一步深化、細化,黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,作為黨和國家的一項大政方針。
我國基本經濟制度寫入了憲法、黨章,這是不會變的,也是不能變的。民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人。這些話語字字鏗鏘,表明黨中央鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展的態度不會變,那些曲解混合所有制改革的雜音不可信,鞏固發展公有制經濟與鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的,兩者相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
其次,座談會充分肯定了民營經濟的作用,客觀分析了當前民營經濟面臨的困難。
“我國經濟發展能夠創造中國奇跡,民營經濟功不可沒!”這一句話是對民營經濟的高度肯定和評價,概括指出民營經濟在就業、稅收、技術創新、勞動力轉移、國際市場開拓等重要領域,已經成為我國經濟發展不可或缺的力量。而當前民營經濟遇到了困難和問題,其成因是多方面的,是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱,民營企業要客觀認識當前國內外宏觀經濟大背景下的有利因素,保持定力,增強信心,集中精力辦好自己的事情,困難和問題一定能在發展中得到解決。
最后,座談會提出抓好落實六方面政策舉措,為民營經濟營造更好發展環境。
這六項措施涉及資金、稅費、政商關系、政策協調執行等多個角度,其中,不僅有關“科技型初創企業可以實行普惠性稅收免除,根據實際情況降低社保繳費名義費率,穩定繳費方式,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降”這樣具體的措施,也有“制定相關配套舉措,讓民營企業從政策中增強獲得感”這樣方向性的表述,更有“保護企業家人身和財產安全”,“讓企業家卸下思想包袱,輕裝前進”的動人話語,使企業家吃下定心丸,安心謀發展。企業家心定,企業才能穩定,民營經濟才能繼續發揚敢為人先、鍥而不舍的開拓精神,充分迸發出創新活力,在實現經濟高質量發展階段發揮出更大的作用。
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