■安寧

    作為我國外商投資領域的一部基礎性法律，《中華人民共和國外商投資法（草案）》（簡稱“外商投資法”）已于3月8日提交十三屆全國人大二次會議審議。外商投資法的審議不僅對外商投資釋放了重大利好，更是我國著眼于推進更高水平、更大力度對外開放的重要舉措，充分展現新時代中國堅持對外開放基本國策、堅定不移擴大對外開放的堅定意志和堅強決心。

    改革開放40年來，我國利用外資規模不斷擴大，質量不斷提升。數據顯示，截至2018年底，我國累計設立外商投資企業約96萬家，累計實際使用外資超過2.1萬億美元。改革開放40年給我們的重要啟示就是：開放帶來進步，封閉必然落后。

    黨的十九大明確提出，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益；凡是在我國境內注冊的企業，都要一視同仁、平等對待。

    當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。因此，外商投資法著眼于增強發展的內外聯動性，明確規定了許多促進內外資企業規則統一、促進公平競爭方面的內容。這些促進內外資企業規則統一的規定，有利于貫徹一視同仁、平等對待的原則，營造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境，也有利于我國各類企業平等參與，在全面開放新格局中實現更高水平、更高質量的發展。

    在改革開放40年后的第一個春天，外商投資法的審議，意味著在新的歷史起點上，適應新時代改革發展需要，我們繼續實行積極主動的開放政策，繼續堅定不移擴大對外開放的決心，推動形成全面開放新格局。