■賈麗

    商務(wù)部4月份公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至3月份，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)12603家，同比增長(zhǎng)4.3%；實(shí)際使用外資金額2692.3億元。從行業(yè)看，制造業(yè)實(shí)際使用外資715.1億元，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1933.3億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資786.1億元。其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、生物藥品制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)100.5%、63.8%、42.5%和12.4%。這得益于我國(guó)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，形成持續(xù)吸引外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，為外資企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

    筆者認(rèn)為，下一步，各地需從三方面進(jìn)一步發(fā)力，讓外資企業(yè)進(jìn)得來(lái)、扎下根、發(fā)展好，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

    其一，提升高技術(shù)領(lǐng)域“磁吸力”‌，吸引外資深度融入中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

    當(dāng)下，生物醫(yī)藥、人工智能等前沿領(lǐng)域已經(jīng)是外資企業(yè)布局重點(diǎn)。例如，阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地等項(xiàng)目紛紛迎來(lái)新進(jìn)展，特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠投產(chǎn)后僅一個(gè)多月就實(shí)現(xiàn)出口澳大利亞，可見(jiàn)外資在華投資持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，印證了中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)與外企技術(shù)優(yōu)勢(shì)的深度耦合，中國(guó)正加速?gòu)?ldquo;世界工廠”向全球創(chuàng)新鏈“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”躍升。

    筆者建議，各地可把握這一趨勢(shì)，著力培育“外資研發(fā)+本土鏈主”創(chuàng)新聯(lián)合體‌。在生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，可以支持外資企業(yè)與本土龍頭企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化研發(fā)人員跨境流動(dòng)便利化措施；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；對(duì)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目給予定向研發(fā)補(bǔ)貼，促進(jìn)創(chuàng)新要素高效流動(dòng)。

    其二，依托標(biāo)志性展會(huì)、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)平臺(tái)等，引入更多高質(zhì)量外資項(xiàng)目。

    今年以來(lái)，一系列展會(huì)活動(dòng)火熱舉辦，顯示出超大規(guī)模市場(chǎng)的蓬勃生機(jī)，也向外國(guó)投資者更好地展示了中國(guó)的投資環(huán)境、市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。例如，2025上海車(chē)展吸引了26個(gè)國(guó)家和地區(qū)近千家企業(yè)參展，規(guī)模創(chuàng)下歷屆之最；中國(guó)制冷展等展會(huì)規(guī)模同樣刷新紀(jì)錄。筆者認(rèn)為，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣蛟靽?guó)際貿(mào)易“樞紐”及“橋梁”，充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等展會(huì)的平臺(tái)作用，從而將高質(zhì)量外資“引進(jìn)來(lái)”。

    其三，拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，讓外資從“被吸引”到“深扎根”。

    近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)政策持續(xù)“拆門(mén)檻”，多地也積極落實(shí)穩(wěn)外資舉措。下一步，各地可以實(shí)施更加精準(zhǔn)的服務(wù)舉措，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立“一企一檔”機(jī)制，提升訴求響應(yīng)速度；對(duì)用地、用工、融資等共性問(wèn)題提供“一攬子”解決方案；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目簽約到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全流程數(shù)字化管理，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”。通過(guò)一系列措施，讓外資企業(yè)真正“扎根”，并與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈形成強(qiáng)黏性。

    ‌外資的持續(xù)涌入，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的重要表現(xiàn)，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)引擎。當(dāng)前，我國(guó)以制度型開(kāi)放推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放、以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能全球價(jià)值鏈重塑。面向未來(lái)，中國(guó)需持續(xù)以“拆門(mén)檻”優(yōu)化環(huán)境、“疏堵點(diǎn)”暢通循環(huán)、“鑄鏈條”提升能級(jí)，吸引更多外資企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”“融進(jìn)去”，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。