■本報記者 杜雨萌

    無論是三個月前科創板的正式開市，或是正在“快馬加鞭”趕來的創業板改革，暢通創新創業企業與資本市場的深入對接，已愈發明朗且明確。

    10月20日，證監會副主席李超在“第六屆世界互聯網大會資本市場助力數字經濟創新發展論壇”上指出，要推動完善創業投資支持政策。健全私募投資基金管理法規制度，進一步完善資本市場服務創業投資的相關鼓勵政策，引導私募股權投資基金加大對科技創新企業的資金支持力度。

    業內人士認為，創業投資，是推動“大眾創業、萬眾創新”的新型金融工具和重要資本力量，進一步完善創業投資支持政策，除了在市場經濟中可以更好地進行資金融通和資源配置外，對推動供給側改革、經濟轉型發展均有著重要的作用。

    此前，證監會主席易會滿在主持召開私募股權和創投基金座談會上，同樣提到了私募股權基金行業要提高支持科技創新能力。具體來說，就是積極投早投小，投長期、投未來，大力支持高新技術企業、中小微企業和關鍵領域自主創新。

    據中國證券投資基金業協會數據顯示，截至2019年9月底，私募基金行業管理的總規模達到13.4萬億元，其中，私募股權投資基金和創業投資基金的規模達9.61萬億元。

    證監會表示，私募股權基金作為新型的金融產品供給，有利于促進創新資本形成，推動生產要素向更具前景、更具活力的領域轉移和集聚，在支持科技創新、發展直接融資、助推產業轉型升級等方面，正發揮著日益重要的基礎性、戰略性作用。

    萬博新經濟研究院副院長張海冰在接受《證券日報》記者采訪時表示，廣義上看，私募股權投資基金包括種子基金、天使基金和風險投資基金，是金融行業中相對較為活躍的資本，也是與新經濟、新供給和新動能的發展培育關系最為密切的金融業務。

    在張海冰看來，中國經濟下一步要實現高質量發展，必須大力發展創造性思維含量更高的知識產業、文化產業、信息產業和高端服務業等，而私募股權投資基金對于推動這些科技創新企業的發展，無疑是具有重要推動作用的。同時，這也對監管部門進一步健全私募投資基金管理法規制度提出了新的要求。

    事實上，在今年國務院辦公廳公布的2019年立法工作計劃中，由證監會起草的《私募投資基金管理暫行條例》已然在列。而在今年9月份，司法部副部長劉炤在出席第二屆中小投資者服務論壇時透露，司法部會同證監會正抓緊研究、修改《私募投資基金管理暫行條例（草案）》，擬從資金募集、投資運作、監督管理和法律責任等方面，對投資者適當性管理和投資者權益保護作出具體規定。

    “未來在健全私募投資基金管理法規制度方面，可以考慮通過差別化稅收等方式，在“投早投小”以及“投長期、投未來”等方面做出一定的安排，例如對私募股權基金介入時間較早、持股時間較長的項目收益，可以給予一定的稅收優惠，以鼓勵私募股權基金行業形成良好的投資理念。”張海冰建議稱。