12月28日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。在業(yè)內(nèi)人士看來，《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，意味著國家將在頂層設(shè)計上規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用“全國一盤棋”體系破除“數(shù)據(jù)孤島”，從而促進(jìn)大數(shù)據(jù)在行業(yè)、公司的應(yīng)用場景落地和創(chuàng)新。

    《指導(dǎo)意見》要求，到2025年，全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心形成布局合理、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局。東西部數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性平衡，公共云服務(wù)體系初步形成，數(shù)據(jù)資源流通活力明顯增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用效果凸顯，全國范圍內(nèi)形成一批行業(yè)數(shù)據(jù)大腦、城市數(shù)據(jù)大腦，全社會算力資源、數(shù)據(jù)資源向智力資源高效轉(zhuǎn)化的態(tài)勢基本形成，數(shù)據(jù)安全保障能力穩(wěn)步提升。

    《指導(dǎo)意見》總體思路是加強(qiáng)全國一體化大數(shù)據(jù)中心頂層設(shè)計，形成“數(shù)網(wǎng)”體系、“數(shù)紐”體系、“數(shù)鏈”體系、“數(shù)腦”體系、“數(shù)盾”體系。為達(dá)到上述發(fā)展目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》提出創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局、推動算力資源服務(wù)化、加速數(shù)據(jù)流通融合、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防護(hù)等，并提出了更詳細(xì)的實施建議和方向。

    在創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)上，《指導(dǎo)意見》提出要統(tǒng)籌圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等重點區(qū)域，以及部分能源豐富、氣候適宜的地區(qū)布局大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點。在深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新上，提出提升政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合治理能力、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)支撐、推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級打造“行業(yè)數(shù)據(jù)大腦”、推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、加快城市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用打造“城市數(shù)據(jù)大腦”等。

    “《指導(dǎo)意見》的站位是加強(qiáng)規(guī)劃和服務(wù)。”有大數(shù)據(jù)資深從業(yè)人士解讀，《指導(dǎo)意見》的出臺，將有力推動政府主導(dǎo)的數(shù)據(jù)中心有序規(guī)劃、消除數(shù)據(jù)孤島、提升數(shù)據(jù)安全性，讓數(shù)據(jù)更有效地流通、在更多場景落地。“疫情防控期間，健康碼就是當(dāng)前最典型的大數(shù)據(jù)場景化應(yīng)用，如果打通了數(shù)據(jù)，全國一碼就可以了。”

    “《指導(dǎo)意見》出臺恰逢其時，場景和算力的結(jié)合，有助于行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。”某大數(shù)據(jù)上市公司人士表示，此前，全國各地都建設(shè)了大數(shù)據(jù)中心，但大部分只有數(shù)據(jù)的集中而沒有應(yīng)用；現(xiàn)在，隨著智慧城市、智慧政務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，大數(shù)據(jù)開始在更多的場景落地，真正開啟賦能產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展。

    業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，除了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)本身、大數(shù)據(jù)賦能的行業(yè)，隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)器芯片、操作系統(tǒng)、自然語言處理等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品也將獲得更大的市場和發(fā)展機(jī)遇。