本報(bào)記者 包興安

    隨著減稅降費(fèi)、“放管服”改革等政策紅利的持續(xù)釋放，我國(guó)市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。6月28日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，到稅務(wù)部門新辦理稅種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用、申報(bào)納稅等涉稅事項(xiàng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體（以下簡(jiǎn)稱“新辦涉稅市場(chǎng)主體”）共522.25萬戶，較2020年同期增長(zhǎng)40.19%，較2019年同期增長(zhǎng)24.75%，兩年平均增長(zhǎng)11.69%。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)市場(chǎng)主體雖受疫情沖擊，但在減稅降費(fèi)和營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，我國(guó)涉稅市場(chǎng)主體保持較高增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)日趨活躍，保持較強(qiáng)的韌性。

    今年我國(guó)持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)、加大普惠金融力度等一系列財(cái)政和金融政策，同時(shí)，深化“放管服”改革，破除不合理障礙，有力為市場(chǎng)主體紓困解難，讓企業(yè)有更多獲得感。興城商品混凝土有限公司是一家經(jīng)營(yíng)商品混凝土、砂石加工銷售、建筑機(jī)械設(shè)備租賃的生產(chǎn)制造企業(yè)，可享受“小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”這一優(yōu)惠政策。“今年的稅收優(yōu)惠政策一個(gè)接著一個(gè)，一次比一次力度大。公司享受到的各項(xiàng)稅收減免近34萬元，這筆錢正好可以作為擴(kuò)建廠房的啟動(dòng)資金。”興城商品混凝土有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張小蓉說。

    國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)繼續(xù)開展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，不斷培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

    值得關(guān)注的是，政策發(fā)力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正在茁壯成長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，分行業(yè)看，今年前5個(gè)月，批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)3個(gè)行業(yè)新辦涉稅市場(chǎng)主體合計(jì)292.74萬戶，占全部新辦涉稅市場(chǎng)主體的56.05%。信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新辦涉稅市場(chǎng)主體數(shù)量占比持續(xù)提高，分別從2020年的3.81%、5.49%提高至2021年的5.19%和6.08%。

    “批發(fā)零售、商務(wù)服務(wù)和建筑業(yè)新辦涉稅市場(chǎng)主體超過一半，主要是這些行業(yè)在吸引中小資本進(jìn)入方面具有天然優(yōu)勢(shì)。但是從產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向而言，信息技術(shù)和科學(xué)研究等代表著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)，這也是其增長(zhǎng)速度及其占比持續(xù)快速提高的原因所在。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這種現(xiàn)象說明這些行業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，利潤(rùn)空間巨大，對(duì)高端資本和人才具有強(qiáng)大的吸引力，尤其在先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)或高端工業(yè)密集布局的城市形成對(duì)高端生產(chǎn)要素的虹吸效應(yīng)。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這些行業(yè)更符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，需要為其打造更加有利的營(yíng)商環(huán)境。

    分地區(qū)看，四大經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)活力優(yōu)勢(shì)明顯。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈新辦涉稅市場(chǎng)主體分別為129.27萬戶、53.90萬戶、35.35萬戶、37.72萬戶，共計(jì)256.24萬戶，占全部新辦涉稅市場(chǎng)主體的49.06%。

    宋向清認(rèn)為，四大經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)活力充沛強(qiáng)勁，并帶動(dòng)市場(chǎng)主體的加速形成，可謂是“放管服”改革成效的集中釋放和持續(xù)發(fā)力。從“放”的層面看，清理了一批不必要的行政指令，使市場(chǎng)活力得以釋放。從“管”的層面看，主要是政府部門持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管職能，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高了管理效率，規(guī)范了管理行為，使管理效能得以釋放，從而調(diào)動(dòng)了多方面積極性。從“服”的層面看，政府通過減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和審批行為，不僅可以投入更多的人力和物力為市場(chǎng)主體服好務(wù)，而且大大降低了市場(chǎng)運(yùn)行的行政成本，以此打造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

（編輯 張偉 上官夢(mèng)露）