本報記者 包興安

    今年，我國實施了一系列減稅降費政策。7月30日，財政部部長劉昆在國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年全年新增減稅降費規(guī)模預計超過7000億元。隨著半年報陸續(xù)披露，減稅降費紅利已經(jīng)在部分上市公司的業(yè)績中得到體現(xiàn)。

    “目前，減稅降費政策總體符合實施進度，市場預期和效果明顯。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，在全社會稅費負擔普遍下降的基礎上，制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶受益最大，充分反映了積極財政政策優(yōu)先支持制造業(yè)發(fā)展和保市場主體的政策效應。

    據(jù)記者梳理，今年實施的減稅降費政策分為四大類，一是制度性減稅政策，包括繼續(xù)實施降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅等；二是分類調整階段性的減稅降費政策，延長疫情期間出臺的小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策執(zhí)行期限；三是新出臺的結構性減稅政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，并且允許企業(yè)按半年享受加計扣除政策；四是繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率等降費措施。

    近期，部分地方公布了減稅降費“成績單”。湖南省稅務局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，湖南省新增減稅降費75.46億元。其中，制造業(yè)直接受益的新增減稅降費11.35億元，占比15%；制造業(yè)間接受益的生產性服務行業(yè)，新增減稅降費9.7億元，占比12.9%。全省20余萬戶個體工商戶享受復工復業(yè)稅收優(yōu)惠政策，新增減稅近25億元；7萬余戶小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅再減半優(yōu)惠，減免企業(yè)所得稅2.53億元；3萬余戶個體工商戶享受經(jīng)營所得減半征收，減免個人所得稅0.93億元。江西省財政廳數(shù)據(jù)顯示，全面落實助企紓困政策，前5個月江西省新增減稅降費48.6億元。

    減稅降費也已經(jīng)惠及部分上市公司。東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至8月4日記者發(fā)稿，已披露半年報的204家上市公司上半年支付各項稅費合計635.94億元，占其營業(yè)收入的比重為8.46%，較去年同期下降0.62個百分點。其中，154家制造業(yè)公司支付各項稅費合計452億元，占營業(yè)收入的比重為11.18%，較去年同期下降0.55個百分點。

    數(shù)據(jù)顯示，上述204家公司中，有169家公司上半年歸屬于母公司股東的凈利潤實現(xiàn)同比正增長，其中，有108家公司凈利潤同比增長超50%。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，從半年報來看，受益于經(jīng)濟持續(xù)復蘇以及減稅降費政策落實，上市公司業(yè)績普遍回升，且多數(shù)企業(yè)業(yè)績恢復強勁。此前在結構性減稅政策中，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%，使得制造業(yè)及相關環(huán)節(jié)費用減少，上市公司受益良多。

    張依群認為，今年上市公司的減稅降費獲得感通過半年報得到明顯體現(xiàn)，上市公司盈利穩(wěn)步提高，絕大多數(shù)公司已經(jīng)恢復甚至超過疫情前水平，制造業(yè)企業(yè)效益增長明顯，特別是符合國家政策和具有技術、市場優(yōu)勢的上市公司成長迅速。

    展望下半年，張依群表示，未來減稅降費的關鍵在于切實保證現(xiàn)有政策全面落地實施，應加強政策效果評估，使稅費減免的普惠效應和針對效應形成共振，達到“重點行業(yè)有突破、基礎行業(yè)有創(chuàng)新、民生行業(yè)有保障”的政策效果。同時，要充分調動和發(fā)揮人才在企業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中的積極作用，將減稅降費政策與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略緊密結合，進一步增強減稅降費政策的精準性和實效性，從而推動企業(yè)高質量發(fā)展。

    郭一鳴表示，未來的減稅降費政策應該更加注重結構性，在宏觀經(jīng)濟和企業(yè)盈利逐步恢復的情況下，如何更加有效的發(fā)揮財政的作用是未來工作的重中之重。比如，減稅降費應該尋找更加精準的發(fā)力點，提升政策效能，精準惠及企業(yè)。