本報記者 杜雨萌

    五年時間，對于重組整合后的中國建材集團有限公司（下稱“中國建材”）來說，因“改革而興”的特點愈發得以顯現。中國建材黨委書記、董事長周育先近日在“媒體走進中建材”座談會上披露了一組數據顯示，今年上半年，中國建材凈利潤、利潤總額同比均增長20%，經營活動凈現金流同比增長28%。

    “可以說，沒有改革就沒有中國建材的今天。”周育先稱，“十四五”期間，中國建材將持續推動改革創新，在繼續發揮基礎建材“壓艙石”作用的同時，大力發展新材料業務，努力成為具有全球競爭力的世界一流材料產業投資集團，實現5000億元以上銷售收入、500億元以上利潤。

    多領域改革

    成效顯著

    作為我國建材領域唯一一家央企，對中國建材來說，“改革基因”早已深植其體內。經梳理發現，自2014年至2020年間的九年時間，中國建材累計“收獲”了九項國企改革試點。其中，2018年12月份，重組后的中國建材被進一步選定為國有資本投資公司試點。

    周育先稱，隨著國有資本投資公司試點全面推進，中國建材重新定位了集團總部與二級企業關系。即集團總部是推進改革的“火車頭”，是國有資本“增量”的操盤手。而對于二級公司來說，一方面要劃定其主業賽道，梳理主責主業，目前這項工作已完成70%；另一方面，要加強資本流動，整合集團內部的同質業務。

    據了解，目前中國建材5家水泥企業、3家工程服務企業整合已分別完成國資委經濟行為審批與評估備案、高票通過上市公司股東大會，獲證監會發審會通過。重組完成后，天山股份將成為A股歷史上最大的發行股份購買資產項目，中材國際將成為A股最大的水泥工程服務上市公司。

    談及如何利用資本市場進一步提高資產證券化率，周育先稱，中國建材集團積極實施“資本布局優化”，進一步劃定各平臺公司主業賽道，整合優化同類業務、重組產業組織結構、給予資源分類傾斜，構建邊界清晰、具有產業鏈控制力的主產業平臺，進而推動其獨立上市或注入現有上市公司。

    記者獲悉，盡管當前中國建材旗下已有13家上市公司（包括2家境外上市公司），但為進一步構建協調共享的投資公司資本生態，中國建材仍在積極推動旗下中復神鷹、合作企業山東天岳在科創板的掛牌上市工作。

    事實上，不只是國有資本投資公司試點改革全面“開花”，作為混改試點企業，中國建材在推進混合所有制改革走深走實方面，亦取得頗為亮眼的成績。

    周育先表示，推動混改走深走實，一是要完善治理機制，發揮非國有股東作用。包括選擇匹配股東實施混改、注重發揮非國有股東作用、用好非國有股東的優秀經營管理人才。二是優化管控機制，實現放活與管好相統一。如加強戰略引領作用、實施差異化授權放權、通過穿透管理防范風險。三是推行市場化經營機制，激發內生活力動力。如堅持市場化選人用人、完善績效導向的考核分配機制、綜合運用多種中長期激勵工具。

    如中材葉片按照“三高五限三延期一追回”原則實施超額利潤分享，2020年實現營業收入90億元、利潤總額11億元，同比分別增長75%、144%；國顯科技在項目收益分紅、超額利潤分享等激勵工具基礎上，進一步探索實施虛擬股權，自2015年實施混改后，營業收入年均復合增長率達23%。

    而隨著國企改革三年行動的持續推進，中國建材亦制定了涵蓋158項任務的改革三年行動任務臺賬。記者了解到，截至今年上半年，其累計完成比例已達到60%，預計全年完成80%。

    周育先稱，后續，中國建材將繼續深入推進各項改革舉措，及時制定相關制度，將改革舉措制度化、長效化。同時，積極引導和推動更多的出資企業開展中長期激勵，推動更多的成員企業應用中長期激勵工具。

    央企國資布局優化調整

    加踩“油門”

    央企間的重組整合，其核心就是促進各類資源的優化配置。數據顯示，黨的十八大以來，國資委通過戰略性重組、產業鏈上下游整合、專業化整合3種重組方式，先后完成了22組41家央企重組。其中，2016年經由彼時的中國建材與中國中材重組后的新企業——中國建材，便是上述央企重組整合中的一個代表案例。

    據周育先介紹，重組后的中國建材已經發展成為全球最大的綜合性建材產業集團、世界領先的新材料開發商和綜合服務商，連續11年榮登《財富》世界500強企業榜單，2021年最新排名177位，繼續穩坐全球建材行業榜首位置，擁有水泥、商混、石膏板、玻璃纖維等7項業務規模居世界第一。

    事實上，對于本輪國企改革尤其是自去年啟動的國企改革三年行動來說，國資布局的優化調整，既是國企改革的重頭戲，亦是國企改革三年行動的重點任務之一。

    在畢馬威國資國企改革服務中心負責人喬漠看來，國企改革三年改革行動中所強調的國有資產布局優化和調整問題，是中國企業真正走向世界、引領世界的必要步驟，也是符合一般經濟規律的重要舉措。

    喬漠在接受《證券日報》記者采訪時表示，從本輪央企重組整合看，主要目的是產業協同的整合，是核心資源與科技技術的適配，是央企間相同運營板塊運營能力的重新打造。因此，以發展為命題、以增量為目標、以科技為引領、以綜合能力為衡量、以改革為抓手，可以說是本輪國企改革的五大重要定位。

    結合此前國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明的表態來看，下一步，按照國企改革三年行動有關要求，國資委將穩步推進物流、輸配電裝備制造等領域的資源整合，通過戰略性重組著力解決企業結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。此外，國資委還將根據國有資本布局優化和結構調整需要，結合產業發展實際，適時組建新的中央企業集團。

    而記者據國資委網站梳理后發現，僅黨的十八大以來，已有4家新央企先后成立。分別為2016年組建的中國航空發動機集團有限公司、2019年組建的國家石油天然氣管網集團有限公司、2020年組建的中國融通資產管理集團有限公司以及2021年新組建的中國衛星網絡集團有限公司。可以說，目前央企重組整合工作的“加減法”動態調整趨勢，已愈發明顯。

    在喬漠看來，本輪央企重組整合，“加”的是科技，是產業引領，是整合后央企規模“更大”之后的“更優”。“減”的是冗余的同類型平臺，是歷史的包袱，是早期非主業的投資布局。整體上看，本輪央企重組整合將更加講求落地性和實際效果。展望未來，預計我國將在主要產業打造世界級央企航母集團，以力爭參與制訂全球規則，引領全球產業發展。

（編輯 才山丹）