本報記者包興安

    由于事關老百姓個人“錢袋子”問題，近日，個稅APP首頁上已掛上了“下一年度專項附加扣除開始確認”專題，稅務部門提醒納稅人去確認相關扣除信息。

    三年前，我國開始了力度最大的新一輪個稅改革。自2018年10月1日起，個稅起征點上調至5000元/月，且大幅擴大了3%、10%、20%三檔低檔稅率級距；2019年1月1日，個稅專項附加扣除政策正式實施，符合條件的納稅人可依法享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金和贍養老人等6大專項附加扣除。個稅改革改革惠及了2.5億人，其中超過1億人不用再繳納個稅。

    在北京工作的李先生告訴記者，“今年自己月均繳納個稅差不多100元左右，部分月份由于工資少，幾乎不用納稅。”

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，自從我國個稅實施專項附加扣除以來，一方面家庭在教育、醫療、住房、贍養等六項方面的稅收負擔明顯減輕，居民家庭支付能力得到較大提高，生活質量得到有效改善；另一方面家庭消費能力的提升帶動整個社會消費的增長，對穩定經濟和實現以消費驅動為主的經濟轉型發展起到了重要作用。

    中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，專項附加扣除的引入，令個人所得稅差異化設計成為現實，也體現了對個人和家庭生活的關心，是現代稅收制度建設的重要一步。六項專項附加扣除可以在不同階段，對不同家庭給予減免稅優惠，還可以理解為我國個人所得稅改革關注民生福利的有益嘗試。從此，個人所得稅改革不局限于免征額調整，而有了專項附加扣除這一新辦法。

    目前，2022年度個稅專項附加扣除信息確認已經開始，程序很簡單，根據個稅APP頁面操作提示，在2022年一鍵代入去年信息即可。如因工作繁忙等原因未能及時確認，已填報的專扣信息也會自動視同有效并延長至2022年。

    不過，對于個稅專項附加扣除項目有變化的個人，就需要修改信息。例如想修改2022年贍養老人、子女教育、住房貸款利息的扣除比例；夫妻一方不再申請住房貸款利息專項附加扣除，在2022年由另一方申報；房租和房貸需要替換扣除的情況，即2022年不再申報住房租金，改為申報住房貸款利息，或2022年不再申報住房貸款利息，改為申報住房租金都需要重新確認。

    需要特別注意的是，對于大家關注的年終獎納稅方式。根據財政部、稅務總局規定，居民個人取得全年一次性獎金，符合國家規定的，在2021年12月31日前，不并入當年綜合所得，以全年一次性獎金收入除以12個月得到的數額，按照通知所附按月換算后的綜合所得稅率表，確定適用稅率和速算扣除數，單獨計算納稅。自2022年1月1日起，居民個人取得全年一次性獎金，應并入當年綜合所得計算繳納個人所得稅。

    不過，分析人士認為，如果年終獎單獨計稅方式延續，同樣也是廣大納稅人的福音。

    何代欣表示，2022年年終獎并入綜合所得計算是2019年正式實施個人所得稅勞動所得綜合匯算清繳時做的安排。2019年、2020年和2021年的全年一次性獎金可以分攤到各月，有利于適用更低水平的稅率。2022年開始，居民個人取得全年一次性獎金，應并入當年綜合所得計算繳納個人所得稅，部分收入相對較高人群面臨稅率提升。

    “從2022年起年終獎并入綜合所得計算個稅是我國個稅改革進步的方向，是納稅科學性和準確性的重要體現。一是有助簡化納稅方式，有利于個稅征管，確保實現納稅政策統一，避免重復征稅；二是有助于發揮綜合個稅作用，保證納稅義務公平；三是有助于更好發揮年終獎作用，激發職工提升效率效益意識，增強職工貢獻奉獻能力。”張依群說。

    此外，從目前釋放的政策信息來看，下一步個人所得稅專項附加扣除有望增加一項。

    今年8月份，國務院常務會議明確表示，推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除。

    張依群表示，從當前我國經濟社會情況看，人口快速老齡化是我國當前最為緊迫的問題，雖然我國二孩、三孩政策全面放開，但家庭生育意愿下降和撫養能力受限，鼓勵生育政策應成為人口政策重點，也應納入個稅專項附加扣除，應建立以一孩為基準的累進扣除機制，即多生育一孩，生育扣除標準增加一倍，適度減輕生育子女負擔，帶動生育人口增長和人口結構調整。

    何代欣表示，個人所得稅改革在引入勞動所得綜合匯算清繳和6項專項附加扣除后，其改革閘門已經打開。從國際經驗看，各國個稅調整頻率都比較高。因此，在經濟形勢比較復雜、擴大內需依然是跨周期調節重點的局面下，個稅依然需要發揮增加民眾可支配收入，降低稅負負擔作用，待時機成熟再進一步發揮其收入調節功能。

（編輯 上官夢露）