本報記者 曹琦

    為推動轄區(qū)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮上市公司輻射帶動作用，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展，近日，贛州市政府印發(fā)《關(guān)于進一步推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱“措施”）。

    《措施》分為壯大優(yōu)質(zhì)上市公司贛州板塊、支持上市公司規(guī)范發(fā)展、完善保障措施三大部分、十五條，內(nèi)容涵蓋資本動作、產(chǎn)業(yè)升級、財稅幫扶、風(fēng)險管理、考核激勵等，支持贛州轄區(qū)企業(yè)通過資本市場做大做強，助力贛州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    贛州市將從大力培育上市后備資源、支持上市公司資本運作、推動上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵上市公司募投項目落戶、強化財稅幫扶措施、完善金融配套服務(wù)、加強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同支持等方面著手：

    從源頭提高上市質(zhì)量，做大做強資本市場“贛州板塊”。贛州市立足全市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞“1+5+N”產(chǎn)業(yè)及獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”等企業(yè)，分行業(yè)、分板塊、分梯隊儲備上市資源。統(tǒng)籌政府資源集中培育，在科研平臺申報、企業(yè)資質(zhì)評定、項目資金、信貸擔(dān)保投資等方面向符合申報要求的擬上市重點企業(yè)傾斜支持。加大企業(yè)改制上市支持力度，各縣（市、區(qū)）要設(shè)立專班全程跟蹤服務(wù)、市直相關(guān)單位要開辟綠色通道，統(tǒng)籌解決企業(yè)股改、上市過程中出具合規(guī)證明、備案、環(huán)評、規(guī)劃、確權(quán)等問題。

    支持上市公司資本運作。鼓勵上市公司發(fā)行信用債券、資產(chǎn)支持證券、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換公司債券等直接融資工具。對轄區(qū)上市公司再融資落戶我市的，由受益財政按募投金額落戶本地的1‰獎勵其高管人員，每家企業(yè)每年累計獎勵最高不超過100萬元。

    推動上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。以上市公司為核心打造產(chǎn)業(yè)集群，重點引進、培育上下游企業(yè)。鼓勵上市公司圍繞主業(yè)發(fā)展和核心競爭力提升開展產(chǎn)業(yè)整合、實施并購重組，發(fā)揮上市公司資本、技術(shù)和品牌等優(yōu)勢，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、裂變發(fā)展，形成聯(lián)動發(fā)展格局。鼓勵市屬國有企業(yè)市場化投資入股我市上市公司。

    鼓勵上市公司募投項目落戶。轄區(qū)上市公司首發(fā)、定增募投項目留在我市的，享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y企業(yè)同等獎扶政策，在資金配套、稅收返還等方面予以傾斜支持。涉及行政審批事項開辟綠色通道，落實“最多跑一次”承諾，協(xié)助企業(yè)加快完善項目報建手續(xù)。對上市公司發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的用地，符合規(guī)劃及達(dá)到供地條件的應(yīng)供盡供；保障其在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施配套需求。

    強化財稅幫扶措施。域外上市公司在我市設(shè)立子公司的，參照當(dāng)?shù)卣猩桃Y政策執(zhí)行。上市公司所在地政府要“一企一策”制定支持轄區(qū)上市公司發(fā)展的獎扶政策。

    完善金融配套服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，圍繞我市上市公司產(chǎn)業(yè)鏈布局融資鏈，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供更多便捷融資渠道；推動融資租賃、商業(yè)保理創(chuàng)新金融服務(wù)，健全擔(dān)保、抵質(zhì)押機制；鼓勵轄區(qū)各銀行機構(gòu)探索對上市公司的集群授信；鼓勵上市公司通過設(shè)備更新改造貸款、融資租賃等進行裝備改造和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    加強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同支持。整合優(yōu)化各類現(xiàn)有獎扶資金，落實各項財稅優(yōu)惠政策，以專項補助、融資貼息、股權(quán)投資等方式，加大對上市公司產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同的支持。對上市公司涉及發(fā)展所需的專項支持、經(jīng)濟貢獻獎勵等事項，可向相關(guān)縣（市、區(qū)）申請專項工作協(xié)調(diào)和政策支持，原則上支持資金由所在縣（市、區(qū)）承擔(dān)，符合相關(guān)條件的可按程序由市級財政予以支持。

    同時支持上市公司規(guī)范發(fā)展，包括提高上市公司治理水平、強化上市公司風(fēng)險管理、保護中小投資者權(quán)益。

（編輯 張偉 喬川川）