本報記者 包興安

    近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強財會監督工作的意見》（以下簡稱《意見》）。2月15日，財政部負責人就《意見》有關情況回答記者提問時表示，《意見》是指導當前和今后一個時期全國財會監督工作的綱領性文件。《意見》搭建起財會監督的“四梁八柱”。新時期財會監督的重點任務之一，是嚴厲打擊財務會計違法違規行為。

    財政部負責人表示，《意見》對新時代建立健全財會監督體系、完善工作機制等方面作出了頂層設計，對進一步健全黨和國家監督體系、推進國家治理體系和治理能力現代化；對進一步推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通；對進一步健全財政職能、加強財政管理、嚴肅財經紀律、維護財經秩序等方面都具有重要意義。

    據財政部負責人介紹，《意見》從明確財會監督的內涵和工作要求、構建財會監督體系、健全工作機制等方面，搭建起財會監督的“四梁八柱”。《意見》共五部分。第一部分是總體要求，提出新時代財會監督工作的指導思想、工作要求和主要目標。第二部分是健全財會監督體系。第三部分是完善財會監督工作機制。第四部分明確了新時期財會監督的三大重點領域。第五部分提出了相關保障措施。

    《意見》提出了到2025年的工作目標。要構建起財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的財會監督體系；基本建立起各類監督主體橫向協同，中央與地方縱向聯動，財會監督與其他各類監督貫通協調的工作機制。財會監督法律制度更加健全，信息化水平明顯提高，監督隊伍素質不斷提升，在規范財政財務管理、提高會計信息質量、維護財經紀律和市場經濟秩序等方面發揮重要保障作用。

    財政部負責人表示，《意見》在深化新時代財會監督理論和政策設計上有許多創新和亮點，最突出的有以下幾個方面：

    一是明確了財會監督內涵。新時代財會監督不是傳統意義的財政監督、財務監督和會計監督的簡單加總，而是三者的有機融合和凝練升華，是涵蓋了財政、財務、會計監督在內的全覆蓋的監督行為。財會監督涉及與國家財經政策執行和資金運行相關的各類單位和個人的經濟活動。

    二是明確了財會監督定位。《意見》站在全局的高度，對財會監督賦予了新的定位。財會監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，在黨和國家監督體系中發揮基礎性、支撐性作用。

    三是明確了財會監督原則。《意見》堅持守正創新，順應實踐發展。提出了堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持依法監督，強化法治思維；堅持問題導向，分類精準施策；堅持協同聯動，加強貫通協調四項新原則。

    四是明確了財會監督體系。《意見》堅持系統觀念，提出了構建財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、中介機構執業監督、行業協會自律監督的財會監督體系。

    五是明確了財會監督“縱橫貫通”機制。《意見》堅持“一盤棋”理念，推動構建監督主體間橫向協同、中央與地方縱向聯動、財會監督與其他各類監督貫通協調的財會監督機制。

    財政部負責人表示，《意見》堅持目標導向和問題導向，立足于財會監督在黨和國家監督體系中的重要作用。針對財經領域存在的突出問題，要求切實加大監督力度，為確保中央決策部署貫徹落實、嚴肅財經紀律、維護財經秩序提供堅強保障。新時期財會監督的重點任務有以下三個方面：

    一是保障黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實。聚焦深化供給側結構性改革，做好穩增長、穩就業、穩物價工作等重大部署，嚴肅查處財經領域違反中央宏觀決策和治理調控要求、影響經濟社會健康穩定發展的違紀違規行為，確保黨中央政令暢通。

    二是強化財經紀律剛性約束。加強對財經領域公權力行使的制約和監督，聚焦黨政機關過緊日子、加強基層“三保”工作等方面存在的突出問題，強化通報問責和處理處罰，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。

    三是嚴厲打擊財務會計違法違規行為。從嚴從重查處影響惡劣的財務舞弊、會計造假案件，強化對相關責任人的追責問責。加強對國有企業、上市公司、金融企業等財務、會計行為的監督，強化對會計信息質量的監督，進一步加大對會計師事務所、資產評估機構等中介機構執業質量的監督力度。

（編輯 張鈺鵬 于德良）