本報(bào)記者 劉琪

    1月11日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)以“全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、上海監(jiān)管局、安徽監(jiān)管局、四川監(jiān)管局、寧波監(jiān)管局各派出機(jī)構(gòu)介紹貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的務(wù)實(shí)舉措。

    北京監(jiān)管局：

    打好監(jiān)管和政策協(xié)同“組合拳”

    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)孫國(guó)棟在會(huì)上介紹了北京監(jiān)管局推進(jìn)落實(shí)“新機(jī)構(gòu)新作風(fēng)新建樹(shù)新形象”建設(shè)工程即“四新”工程的情況。

    孫國(guó)棟談到了幾個(gè)方面，包括狠抓落實(shí)講政治，確保黨中央重大決策部署在金融領(lǐng)域落地落實(shí)；跨前一步增合力，打好監(jiān)管和政策的協(xié)同“組合拳”；凝心聚力守底線，央地協(xié)同推進(jìn)金融監(jiān)管全覆蓋；長(zhǎng)牙帶刺嚴(yán)執(zhí)法，堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管?chē)?yán)監(jiān)管要求；惠民暖心辦實(shí)事，堅(jiān)定捍衛(wèi)金融消費(fèi)者合法權(quán)益；紓困解難促發(fā)展，以普惠金融助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

    其中，在堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管?chē)?yán)監(jiān)管要求方面，孫國(guó)棟談到，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局聚焦影響金融穩(wěn)定的“關(guān)鍵事”、造成重大金融風(fēng)險(xiǎn)的“關(guān)鍵人”、破壞市場(chǎng)秩序的“關(guān)鍵行為”，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，不斷增強(qiáng)監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性和透明度。抓早抓小防控風(fēng)險(xiǎn)，聚焦股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易等實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)加大檢查稽查力度，穿透識(shí)別、精準(zhǔn)打擊各類(lèi)隱匿性、交叉性、關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)叫停、規(guī)范涉嫌借創(chuàng)新之名行套利之實(shí)的“偽創(chuàng)新”“擦邊球”行為，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防“帶病運(yùn)行”。

    上海監(jiān)管局：

    穿透監(jiān)管強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)性

    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王俊壽在會(huì)上介紹了上海監(jiān)管局落實(shí)“五大監(jiān)管”的情況。

    王俊壽表示，機(jī)構(gòu)監(jiān)管強(qiáng)調(diào)整體性，主要是畫(huà)好一張像，突出三個(gè)“抓”：一是抓機(jī)構(gòu)法人、二是抓公司治理、三是抓市場(chǎng)準(zhǔn)入。行為監(jiān)管強(qiáng)調(diào)人民性，織好一張網(wǎng)，突出三個(gè)“管”：一是管合法更要管非法，二是管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)，三是管事后也要管事前，做到監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”。功能監(jiān)管強(qiáng)調(diào)一致性，就是要用好一把尺，突出三個(gè)“一”，即堅(jiān)持同一業(yè)務(wù)、同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管。穿透監(jiān)管強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)性，主要是扎好一根針，突出三個(gè)重點(diǎn)：即加強(qiáng)股東行為穿透、資金流向穿透和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)穿透。持續(xù)監(jiān)管強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性，走好一生路，突出三個(gè)“全”，即覆蓋金融機(jī)構(gòu)全周期、金融風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程、金融業(yè)務(wù)全鏈條。

    安徽監(jiān)管局：

    打造金融支持鄉(xiāng)村振興新模式

    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)覃剛在會(huì)上介紹了安徽監(jiān)管局助推鄉(xiāng)村振興情況。

    覃剛談到幾個(gè)方面，包括強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，打造金融支持鄉(xiāng)村振興新模式；統(tǒng)籌“軟”“硬”兼修，助力建設(shè)宜居宜業(yè)新鄉(xiāng)村；服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新動(dòng)力；托底增收，開(kāi)創(chuàng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。

    其中，在助力建設(shè)宜居宜業(yè)新鄉(xiāng)村上，覃剛表示，一方面，完善“軟環(huán)境”。以黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)為抓手，匯集涉農(nóng)數(shù)據(jù)，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，夯實(shí)農(nóng)村信用體系。目前已在全省近八成的1.2萬(wàn)個(gè)行政村，為53萬(wàn)戶信用主體發(fā)放貸款600億元。另一方面，提升“硬實(shí)力”。建立主要銀行機(jī)構(gòu)縣域一對(duì)一“包保”服務(wù)結(jié)對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域支持。到2023年11月末，涉農(nóng)貸款余額2.6萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)20%，規(guī)模、增速均居全國(guó)前列。

    寧波監(jiān)管局：

    構(gòu)建“1+N”金融惠企政策體系

    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧波監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)孫世重在會(huì)上介紹了寧波監(jiān)管局助力小微企業(yè)發(fā)展情況。

    孫世重表示，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，近3年共牽頭出臺(tái)政策文件15份，推動(dòng)金融政策與產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅政策有效協(xié)同，構(gòu)建“1+N”金融惠企政策體系。該體系以銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)為核心，涵蓋外貿(mào)、科技、小微等重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)監(jiān)管評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)通報(bào)、走訪督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)小微“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。截至2023年末，寧波普惠型小微企業(yè)貸款余額6489.57億元，較年初增長(zhǎng)32.39%，高于各項(xiàng)貸款增速16.68個(gè)百分點(diǎn)；有貸戶60.03萬(wàn)戶，較年初增加10.71萬(wàn)戶，小微企業(yè)金融覆蓋率、可得性明顯提高。

    孫世重還談到，該局分類(lèi)施策，完善金融服務(wù)供給格局。豐富“伙伴+主辦”場(chǎng)景化金融服務(wù)，分層分類(lèi)，靶向施策。主要是三方面聚焦，一是聚焦小微企業(yè)園及園內(nèi)企業(yè)，聯(lián)合推出銀園企“雙向選擇、分類(lèi)合作”的“伙伴銀行”服務(wù)模式，建立“大小（銀行）搭配、產(chǎn)品互補(bǔ)、服務(wù)分層”服務(wù)格局，滿足園內(nèi)企業(yè)多層次、全方位金融需要。二是聚焦專(zhuān)精特新企業(yè)，建立無(wú)貸戶、首保戶、無(wú)還本續(xù)貸、信用互認(rèn)四項(xiàng)名單，配套主辦行（司）機(jī)制，“一對(duì)一”提供精準(zhǔn)服務(wù)。三是聚焦個(gè)體工商戶分型分類(lèi)培育全國(guó)試點(diǎn)，為“名特優(yōu)新”商戶量身定制金融服務(wù)方案，為“放心消費(fèi)”商戶構(gòu)建“放心消費(fèi)+信用”的融資模式。

    四川監(jiān)管局：

    力促“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)

    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)周衛(wèi)江在會(huì)上介紹了四川監(jiān)管局大力支持科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)情況。

    周衛(wèi)江表示，該局引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)著力促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，引入量增、期長(zhǎng)、面廣、價(jià)優(yōu)的金融活水，源源不斷助力工業(yè)興省制造強(qiáng)省建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合科技廳連續(xù)七年制定科技金融年度要點(diǎn)，出臺(tái)科技金融“投貸服”融合發(fā)展意見(jiàn)，建立健全項(xiàng)目推送、銀保企磋商、政府增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等機(jī)制。針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)推出“天府科創(chuàng)貸”“科易融”“科融保”等40余項(xiàng)產(chǎn)品。

    據(jù)周衛(wèi)江介紹，2023年前11個(gè)月，累計(jì)支持近1.7萬(wàn)戶科技型企業(yè)，貸款余額3241.5億元，較年初增長(zhǎng)19.4%，近半數(shù)為中長(zhǎng)期貸款或信用貸款。發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款超230億元。科技保險(xiǎn)圍繞前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，提供全鏈條全周期風(fēng)險(xiǎn)保障，承保企業(yè)4143家次，居全國(guó)第二，保障金額近600億元。近三年來(lái)，四川制造業(yè)貸款余額、占比“雙升”，貸款余額年均增速超過(guò)20%，對(duì)3個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群授信5150億元。