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全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮:建議支持符合條件的航空運動企業上市

2021-03-05 00:55  來源:證券日報 朱寶琛

    本報兩會報道組 朱寶琛

    “未來十五年,隨著我國低空空域的開放,將推動通航產業的爆發性增長,催生萬億元產值新興產業。繼汽車產業之后,通航產業將成為推動中國經濟增長的又一重要引擎。”全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮3月4日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    然而,與其他體育項目產業相比,航空運動產業整體發展層次不高,結構不盡合理;航空運動基礎設施和航空運動俱樂部數量少,產品和服務有效供給不足;大眾航空休閑運動意識不強,消費意識激發不夠;航空運動管理職能交叉,政策體系有待進一步完善。

    針對航空運動的現狀,陳愛蓮提出以下三點建議:第一,深化航空運動產業供給側結構性改革,強化航空運動產業配套政策支持力度。完善政府在航空運動領域行業準入、安全監管等方面的管理服務職能,加強事中事后監管。加快政府職能轉變,持續推進“放管服”等供給側結構性改革,依法履行好航空運動活動相關審批職能,實施負面清單管理,促進低空空域有序開放。推進各級航空運動協會改革,發揮其市場服務的主體作用。切實落實現行支持體育產業發展的規劃布局、稅費、價格、土地等政策,在土地利用總體規劃和城鄉規劃中合理安排航空運動產業發展用地,社會力量興辦非營利性體育設施用地,可享受與國有企事業單位同等待遇。

    第二,規范航空運動行業法律法規管理,完善航空運動產業安全監督管理體系。完善航空運動產業法律法規體系,修訂《航空法》、制定《航空運動競賽活動管理條例》和各航空運動項目管理辦法,規范航空運動經營體系和市場行為。鞏固發展航空體育空管建設成果,結合網絡和移動設備定位技術創新航空體育空管手段,創新“主動監管”模式,探索將空管監視技術納入器材制造及市場準入標準。加強安全信息警示建立協調有序的航空體育空管運行機制,完善航空體育綜合監管體系及各項工作制度。

    第三,鼓勵社會投資培育航空運動市場,強化航空運動產業專業人才培養。發揮多層次資本市場作用,支持符合條件的航空運動企業上市,加強債券市場對航空運動企業的支持力度,鼓勵金融機構拓寬對航空運動企業貸款的抵質押品種類范圍,積極推廣政府與社會資本合作模式,引導社會力量建設運營航空運動設施,推動開展航空運動領域政府與社會資本合作示范。利用各地體育產業投資基金等現有渠道,引導社會力量參與航空運動產業。鼓勵社會資本設立航空運動產業發展投資基金。探索航空運動培訓業發展模式,結合高等院校學歷教育、職業技能教育和教育機構培訓,拓展培訓空間。

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