本報兩會報道組 孟珂

    隨著“雙碳”政策落地實施，市場對綠電需求增加的同時，亟需綠電交易市場規則的進一步完善。對此，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢在接受《證券日報》記者采訪時表示，建議盡快完善光伏發電上網電價形成機制，適時建立配額制的強制綠電交易市場。

    曹仁賢建議核定新建光伏電站保障性收購價格。根據各地區光伏電站度電成本加合理收益核定新建項目保障性收購價格，每年核算1次，有重大變化適時核算調整，和各地煤電價格脫鉤。光伏電站所發電量全額保障性收購，合理利用小時數內電量，上網電價執行保障性收購價格，并確保當期發電價格20年不變，超過合理利用小時數的電量可參與市場交易，由市場機制形成價格。

    曹仁賢還建議進一步加快推進綠電交易市場建設。2021年9月份，綠電交易試點啟動，電力用戶可以直接與新能源發電企業交易，以市場化方式引導綠電消費，體現了綠電的生態價值。但當前綠電交易仍以自愿交易市場為主，存在交易量小、交易價格低等問題。從美國成熟綠電市場建設的歷程來看，配額制的強制交易市場和自愿交易市場并行將是綠電交易市場未來發展的趨勢。因此，應加快推進綠電交易市場走向成熟，適時建立配額制的強制綠電交易市場，釋放綠電供需雙方發展潛力。

    針對如何盡快建立光伏電站儲能系統價格機制，曹仁賢建議，對于發電側配置儲能的項目，由各省電網公司根據當地電網情況，每年核定一次儲能配置比例，價格主管部門每年核定一次儲能成本價格，并將儲能成本納入光伏電站保障性收購價格的成本核算中；對于電網側儲能項目或者共享儲能項目，參照成本加合理收益的辦法核定調峰、調頻服務價格和利用率。